Проблемы гражданской компетентности

Роберт А. Даль

Роберт А. Даль (Robert A. Dahl), доктор политологии Йельского института
и один из более узнаваемых в мире политологов. Посреди его бессчетных
узнаваемых работ - "Введение в теорию демократии" (1956),
"Полиархия: роль и оппозиция" (1971) и "Демократия и Проблемы гражданской компетентности ее критика" (1989).


Задачи штатской компетентности


Для того, чтоб демократия оказалась жизнестойкой политической моделью, требуется определенный уровень политической компетентности людей. В новообразованных демократических либо демократизирующихся государствах, где люди только начинают постигать искусство Проблемы гражданской компетентности самоуправления, вопрос штатской компетентности приобретает необыкновенную значимость. Но даже в тех странах, где демократические университеты существовали в протяжении жизни уже нескольких поколений, мы сталкиваемся со все огромным числом фактов, указывающих Проблемы гражданской компетентности на недостаточную компетентность людей. Пределы компетентности людей определены довольно агрессивно, чтоб появилась потребность в периодическом поиске новых путей ее развития. Некие из таких путей подвергнутся рассмотрению ниже. Если анализ окажется верным, те же аспекты могут Проблемы гражданской компетентности быть использованы для увеличения уровня штатской компетентности не только лишь в старенькых демократических странах, да и для новорожденных демократий, где данная неувязка еще больше остра.

Зададим для себя для начала два Проблемы гражданской компетентности базисных вопроса. 1) Каковы аспекты, которым должен отвечать гражданин, чтоб его можно было именовать компетентным? 2) Можно ли сказать, что в демократических странах - либо одной некий стране - довольно огромное количество людей соответствует этим эталонам?

Отвечая Проблемы гражданской компетентности на 1-ый вопрос, обычно молвят о том, что для удачного ведения политики правители должны обдумывать, что конкретно следует считать "публичным благом", также владеть упрямым желанием этого блага достигнуть. Другими словами, они Проблемы гражданской компетентности должны владеть "штатскими добродетелями". Но убежденный демократ тут немедля сделает возражение, что, признавая вышеуказанное положение, мы обрекаем себя на правление некоторой элиты, будь то платоновы наставники, конфуцианские чиновники, ленинская передовая партия Проблемы гражданской компетентности, технократы либо кто-нибудь еще. Я не согласен с демократическим возражением, но не стану спорить с ним тут. Я полагаю, что мысль правления малой группы, которая при всем этом обладает исключительными Проблемы гражданской компетентности познаниями и добродетелями, глубоко обусловлена с моральной точки зрения и подтверждается историческим опытом (1). Но стоит нам взяться серьезно рассматривать этот тезис, и мы очень отклонимся от начально обозначенной темы. Итак, я условно исхожу из Проблемы гражданской компетентности того, что система, которую мы описываем, демократична и "правители" и "граждане" в таковой системе - это в значимой степени взаимозаменяемые определения. В демократических системах, как и в всех других системах, уместно Проблемы гражданской компетентности представить, что правители должны владеть определенным уровнем политической компетентности, другими словами они должны вполне обдумывать цели, которые стоят перед их управлением, и быть готовыми действовать таким макаром, чтоб обеспечить воплощение этих целей в Проблемы гражданской компетентности жизнь.

Но уже эта формулировка немедля выдвигает ряд суровых заморочек. Для кого должны стремиться граждане достигнуть публичного блага? (2) Обычные ответы на этот вопрос можно грубо подразделить на две категории, первую из которых Проблемы гражданской компетентности можно условно именовать широким, либо традиционным взором, а вторую - узеньким, либо элитарно-модернистским взором.

Широкий взор на делему подразумевает, что граждане должны стремиться к достижению блага для некоторой более большой группировки Проблемы гражданской компетентности, частью которой они являются: блага для всех, всеобщего блага, блага полиса, публичных интересов, всеобщего благосостояния, интересов собственного класса, страны, народа и т.д. Если применить эту точку зрения к современным демократиям, выходит Проблемы гражданской компетентности приблизительно последующая картина: неплохой гражданин проявляет жаркий энтузиазм к публичной и политической жизни; он отлично информирован о программных документах, кандидатах и партиях; вместе со своими соотечественниками он интенсивно участвует в решении публичных вопросов; он Проблемы гражданской компетентности оказывает активное воздействие на политику правительства через голосование, выражает свою точку зрения, посещает политические митинги и т.д. Во всех этих действиях мотивацией служит только рвение к всеобщему благосостоянию.

Совсем Проблемы гражданской компетентности ясно, что только очень и очень немногие граждане в демократических странах похожи на этот безупречный портрет, а в большинстве из их нет ничего подобного. Стоит тогда считать этот портрет безупречной моделью для нас Проблемы гражданской компетентности сейчас? Стоит применить традиционную схему к гражданам современных демократических государств, и немедля находится ее искусственность и нежизненность, потому что она рассматривает гражданина как члена только одной политической единицы. Но сейчас граждане могут Проблемы гражданской компетентности заходить в огромное количество обществ и политических единиц. Современный человек выступает гражданином в почти всех планах, начиная от его родного городка и кончая всем населением земли. Традиционная точка зрения не дает ответа на вопрос Проблемы гражданской компетентности, публичного блага какой конкретно группы должен стремиться достигнуть гражданин (3)? Более узенькая точка зрения, много лучше отвечающая нашему индивидуализму, сводится к тому, что каждый гражданин должен действовать в согласовании со Проблемы гражданской компетентности своими своими интересами (понятие "собственные" тут может включать и интересы других лиц, с которыми наш гражданин неразрывно связан, к примеру, его семья, друзья и т.д.). В согласовании с одной из разновидностей узенького Проблемы гражданской компетентности подхода "публичное благо" есть просто сумма личных благ отдельных людей, объединяемых на базе надежного принципа власти большинства (4).

Современная точка зрения почти во всем делит дух традиционной позиции. К примеру, она никак не противоречит положению Проблемы гражданской компетентности о том, что граждане заинтересованы в сохранении и укреплении позиций более широкого общества, к которому они принадлежат, и могут во имя этого ограничить свои собственные интересы: наблюдения демонстрируют, что почти Проблемы гражданской компетентности всегда граждане конкретно так и поступают. Потому что политическая жизнь приобретает в текущее время все большее воздействие на судьбы людей, они могут уделять огромное внимание публичным вопросам и учавствовать в публичной жизни Проблемы гражданской компетентности.

Но, в согласовании с более узеньким современным взором, требования, предъявляемые к гражданам, а, соответственно, и к штатскому образованию, куда более умеренны, и барьер политической компетентности тут существенно ниже. Это справедливо, как минимум, при Проблемы гражданской компетентности последующих допущениях: 1) гражданам еще яснее, что полезно и прибыльно для их самих, чем конкретно полезно для общества в целом; 2) побудительные мотивы для действий в собственных интересах вероятнее всего будут посильнее побудительных мотивов к Проблемы гражданской компетентности действиям во имя публичного блага; 3) если уж граждане поняли собственные интересы, природный эгоизм безизбежно подтелкнет их действовать так, чтоб эти интересы обеспечить.

Если принять эти три полностью разумные положения, то Проблемы гражданской компетентности неувязка штатской компетентности сведется просто к дилемме познаний. Традиционная же точка зрения, напротив, подразумевает, что нельзя допустить, чтоб личный энтузиазм был единственным побудительным мотивом для действий людей. Познание того, что более отвечает Проблемы гражданской компетентности интересам "всех", - это одно, а деяния в согласовании с этими познаниями - совершенно другое. Если некие из людей считают, что их собственные интересы находятся в противоречии с интересами общества в целом, то их Проблемы гражданской компетентности рвение способствовать этим интересам будет очень подорвано. Даже те, кто считает, что публичное благо для людей превыше личного, не могут не признать, что схожее альтруистическое поведение всегда обеспечивается с огромным трудом, чем Проблемы гражданской компетентности деяния в личных интересах.


^ Адекватный гражданин

Всегда существовали сомнения в том, правда ли большая часть людей демократических государств соответствует высочайшим эталонам штатской компетентности (в традиционном либо современном осознании трудности). Но до середины ХХ Проблемы гражданской компетентности в. сведения о политическом поведении людей были обрывочны и основывались быстрее на личных впечатлениях. Хотя многие создатели указывали на нехватку штатской компетентности, их наблюдения никогда не подтверждались необъятными эмпирическими сведениями (5). Приблизительно с 1950 г Проблемы гражданской компетентности., но, начались постоянные опросы публичного представления и социологический мониторинг штатской активности во всех демократических странах. Данные, приобретенные за более чем 40 лет, указывают на то, что ни традиционный взор на гражданина Проблемы гражданской компетентности как потенциального альтруиста, ни современный взор на гражданина как активного оптимального эгоиста обрисовывают поведение среднего гражданина демократических обществ.

Хотя есть определенные различия в поведении людей разных демократических государств (это в особенности относится к электоральному Проблемы гражданской компетентности поведению), данные, которыми мы располагаем, указывают на то, что средний гражданин не соответствует безупречной модели ни в той, ни в другой парадигме. Только малозначительное меньшинство людей серьезно интересуются политикой. Если исключить Проблемы гражданской компетентности их роль в голосовании, можно сказать, что еще наименьшее количество людей участвует в политической жизни, - другими словами ведут активные агитационные кампании, работают на какую-либо политическую партию, посещают политические митинги и демонстрации Проблемы гражданской компетентности либо являются членами какой-нибудь политической организации (6). И, невзирая на то, что среднему гражданину доступны целые потоки инфы, он не много разбирается в политических вопросах и платформах кандидатов на выборах.

Эти данные Проблемы гражданской компетентности пробовали интерпретировать таким макаром, как будто большая часть людей в демократических странах не только лишь не соответствуют "эталону" неплохого гражданина, но, более того, вообщем не могут считаться гражданами как такими, кроме маленьких периодов государственных Проблемы гражданской компетентности избирательных кампаний: на самом деле дела, они все не-граждане. Это, по-моему, очевидный перегиб. Поточнее было бы сказать, что они ведут себя как граждане временами, другими словами они граждане "по совместительству Проблемы гражданской компетентности". Для большинства из их политика не составляет смысла жизни, но может быть, это и нормально?

С учетом социологических сведений, которыми мы сейчас располагаем, можно прийти к выводу, что и Проблемы гражданской компетентности традиционные, и модернистские эталоны "неплохого гражданина" ставят очень жесткие рамки для действий реальных людей в современном мире. Каким же мог бы быть более мягенький эталон штатского поведения? Давайте попробуем гласить не о "неплохом гражданине", но Проблемы гражданской компетентности о "обычном", либо "адекватном гражданине". Что такое "обычный гражданин"? Условимся, что обычный адекватный гражданин - это тот, кто обладает мало достаточным объемом познаний о том, что соответствует его своим интересам Проблемы гражданской компетентности и о том, какой политический выбор позволяет ему обеспечить эти интересы лучше других; условимся также, что у людей есть довольно сильные побудительные предпосылки действовать в согласовании с этими интересами.

И тут приверженцев демократии Проблемы гражданской компетентности ждет пренеприятный факт: на практике большая часть людей не отвечают даже этим, заниженным эталонам адекватного гражданина. Более того, неувязка увеличения уровня штатской компетентности существует не только лишь в новообразованных демократиях, да и в тех Проблемы гражданской компетентности странах, где демократические университеты существовали в течение стольких лет, что, как до сего времени числилось, развитие их системы можно было считать завершенным. Но мы вправду заинтересованы в суровом развитии демократии Проблемы гражданской компетентности, мы должны находить пути реального увеличения компетентности людей.


^ Условное решение

Можно было бы предложить последующее условное решение препядствия увеличения уровня штатской компетентности в демократических странах: гражданам обеспечивается малый нужный уровень познаний, гарантирующий собственного рода Проблемы гражданской компетентности наименьшую политическую грамотность. Уровень их осознания заморочек повсевременно увеличивается за счет широкой доступности, надежной и дешевенькой инфы через масс-медиа. Наличие этой инфы обеспечивают соревнующиеся политические партии, стремясь захватить себе штатские Проблемы гражданской компетентности посты. Конкурируя за голоса избирателей, кандидаты обязаны обеспечивать людей информацией, на основании которой последние могли бы сделать сознательные выводы о политике, программках и предложениях партий и выдвигаемых ими кандидатов, также о том, заслуживают ли Проблемы гражданской компетентности доверия фавориты этих партий, как они честны и компетентны. Владея информацией такового рода граждане могут добиваться от политиков либо партий отчета в их деятельности намедни последующих выборов. Так как политические деятели Проблемы гражданской компетентности знают, что им придется отчитываться в собственной деятельности, они заинтересованы в претворении в жизнь собственных предвыборных обещаний (7).

Нельзя опровергать, что эта схема почти во всем соответствует реальности. Правда, она более Проблемы гражданской компетентности применима для описания политических реалий в длительной перспективе, чем в короткосрочной. В недлинные периоды меж выборами нередко действуют самые внезапные модели электорального выбора, где сознательный выбор занимает далековато не главенствующее место. Но если разглядеть период Проблемы гражданской компетентности, включающий в себя несколько выборов, то мы найдем или сохраняющиеся модели электорального поведения, или значимые конфигурации в публичном мировоззрении, которые ведут к смене политики и программ фаворитов.

Было бы неверным Проблемы гражданской компетентности представить, что выбор, который делают избиратели, всегда основан на инфы, которой они располагают относительно политических фигур. Но выборы - это тот период, в который представления избирателей о политике партий и деятельности их фаворитов Проблемы гражданской компетентности, находящихся у власти, резко обостряются. Избирателям не нужна подробная и детальная информация о политике партий, чтоб найти, что дела идут неблагополучно, и обвинить в этом правительство. Правила политической игры подразумевают, что фавориты Проблемы гражданской компетентности должны быть готовы ответить на подобные настроения электората (8). В среднесрочной перспективе политические фавориты и правительства обычно сохраняются, если избиратели более либо наименее удовлетворены их деятельностью; с ростом неудовлетворенности намечается смена фаворитов и правительств Проблемы гражданской компетентности. Если разглядеть период, включающий в себя ряд избирательных кампаний, мы увидим, что политические фавориты и политика правительства не могут сохраняться, когда они противоречат верно определенному выбору большинства избирателей.

Если в прошедшем классические методы Проблемы гражданской компетентности разрешения заморочек, связанных с штатской компетентностью, действовали удачно, действия последних лет поставили их жизнеспособность под вопрос. Этому есть три предпосылки: 1) конфигурации масштабов публичной жизни; 2) растущая сложность публичной жизни; 3) конфигурации в технологии Проблемы гражданской компетентности коммуникаций.

^ I. Конфигурации масштабов публичной жизни. Решения, действующие на жизнь людей, принимаются в отношении все огромных и огромных территорий, в границах которых живут все в большей и большей степени людей Проблемы гражданской компетентности. Для того, чтоб граждане демократических государств могли влиять на решения, принимаемые на большенном расстоянии от их, им нередко требуется система делегирования возможностей по вертикали. Время от времени требуется даже создавать новые, более большие ассоциации Проблемы гражданской компетентности, как было в случае образования Евро Общества и следующего расширения его границ.

Из этого, но, не следует, что расширение местности, на которой одно правительство вправе принимать решения, это всеобщее универсальное правило. Примером Проблемы гражданской компетентности оборотной тенденции может служить создание региональных правительств в Италии, возрастающая роль органов местного самоуправления в Бельгии и Франции, укрепление движения за независимость в Квебеке и Шотландии, не говоря уже о Проблемы гражданской компетентности драматических событиях, сопутствующих распаду централизованных систем в Русском Союзе и Югославии.

Неувязка заключается в том, что, правительство нередко не может оказывать сурового воздействия на политические силы, действующие за пределами его границ, те же Проблемы гражданской компетентности, напротив, оказывают схожее воздействие на жизнь людей, его избиравших. В данном случае, единственным вероятным решением становится делегирование возможностей некоему более большому политическому институту, под воздействие которого попадает большая территория, и это может быть Проблемы гражданской компетентности как территориальное правительство в классическом смысле, так и ассоциация правительств, связанных контрактом или кое-чем еще.

^ II. Растущая сложность публичной жизни. Рост образовательного уровня населения (и, как следует, можно сказать Проблемы гражданской компетентности, способность населения разобраться в более сложных политических вопросах) характерен для всех демократических государств. Можно ждать, что и в дальнейшем эта тенденция сохранится. К огорчению, следует признать, что вкупе с этим резко усложнилась и модель Проблемы гражданской компетентности политической жизни, более того - усложнилась так, что и возросший образовательный уровень людей недостаточно помогает разобраться во всем ее обилии.

Осознание политической жизни затрудняется в силу нарастающей в целом сложность публичных заморочек. И хотя Проблемы гражданской компетентности очень тяжело совершенно точно сконструировать, что конкретно понимается под растущей (либо уменьшающейся) сложностью, можно принять в качестве постулата, что комплексность задачи возрастает с ростом числа переменных, ее составляющих. К Проблемы гражданской компетентности фактору, влияющему на сложность, следует также добавить, что граждане не способны оценить степень значимости переменных и сферы их распространения. Можно было бы несоизмеримо более непосредственно, чем я это делаю тут, показать, как в Проблемы гражданской компетентности процессе последних пятидесяти лет во всех демократических странах разные политические вопросы достигнули такового уровня трудности, при котором никто не способен оценить воздействие более чем нескольких переменных на развитие ситуации.

Потому трудности восприятия (когнитивные Проблемы гражданской компетентности трудности) усиливаются не только лишь в силу роста числа заморочек, которые необходимо принимать во внимание, да и как следствие все большей внутренней трудности политических вопросов и правительственной политики в целом. Какую Проблемы гражданской компетентности бы область политики мы ни взяли - наружняя политика, сельское хозяйство, здравоохранение, препядствия бедности, вопросы экономического роста и стабильности, налогообложения, иммиграции и т.д. - мы сталкиваемся с таким набором переменных, в каких даже Проблемы гражданской компетентности более информированные и приготовленные граждане с трудом могут разобраться. Любая из этих областей, в свою очередь, связана с целым рядом других специфичных направлений политики, которые, также довольно разнообразны и сложны. Обилие Проблемы гражданской компетентности причин, влияющих на принятие политических решений, как в широкой области (как, к примеру, во наружной политике), так и в более узенькой сфере, к этой области относящейся (к примеру, забугорная финансовая помощь), значит, что Проблемы гражданской компетентности все направления приходится рассматривать независимо друг от друга. В конце концов, политические решения подразумевают вынесение оценок сделкам, где решения часто принимаются без достаточных данных. Сколько, к примеру, должен стоить бензин, чтоб потребление Проблемы гражданской компетентности его было сокращено и тем были обеспечены интересы среды?

Сложность политической жизни ведет к тому, что все почаще в этом наборе заморочек специалисты оказываются не компетентней обыденных людей, а время от времени даже Проблемы гражданской компетентности наименее компетентны. Нелепость ситуации состоит в том, что базисные характеристики профессионалов начально исключают вынесение суждений по общим вопросам: у их отсутствует широкий взор на делему, зато они способны давать оценки по личным вопросам Проблемы гражданской компетентности. Всеохватыающие заключения профессионала всегда несут на для себя след его узенькой специализации. Их подводит святая уверенность в том, что та либо другая модель либо способ применимы ко всем случаям жизни Проблемы гражданской компетентности, в то время как они испытаны только в ограниченной сфере. Специалисты всегда стремятся загнать самые сложные феномены в прокрустово ложе собственной теории, не замечая, как их анализ определяется воздействием их идеологии. Они не признают Проблемы гражданской компетентности пределов собственной экспертизы. Как досадно бы это не звучало - хотя большинству из нас и приятно понять, что специалисты за пределами собственной узенькой области нередко понимают в делах еще меньше Проблемы гражданской компетентности нас, одно это не помогает решить наших заморочек.

^ III. Конфигурации в технологии коммуникации. Как всем понятно, социальные и технические рамки коммуникаций в продвинутых странах перетерпели исключительные конфигурации в процессе ХХ в. Объем политической Проблемы гражданской компетентности инфы всех уровней трудности очень возрос, а цена ее снизилась. Таким макаром, на данный момент как никогда, доступна стала информация по политическим вопросам. Мрачное предсказание, высказанное Джорджем Оруэллом в книжке "1984", не реализовалось Проблемы гражданской компетентности. Конфигурации в технологии коммуникаций не привели ко всеобщему централизованному контролю. Напротив, разработка оказывает оборотное воздействие, как это было в августе 1991 г. в Русском Союзе, когда наличие факс-аппаратов посодействовало демократам одолеть при попытке муниципального Проблемы гражданской компетентности переворота.

И все таки нельзя сказать, что больший объем инфы обеспечил огромную компетентность либо более высочайший уровень осознания. Как мы лицезрели ниже, масштабы публичной жизни, ее сложность, ну и просто Проблемы гражданской компетентности объем инфы требуют опережающего роста способностей людей. И хотя изменение в технологии коммуникаций не привело ко всеобщей власти описанного Оруэллом Огромного Брата, сама эта неувязка еще не пропала - способности новых технологий могут Проблемы гражданской компетентности быть применены как для развития, так и для угнетения компетентности среднего гражданина. К огорчению, нужно констатировать, что способности новых технологий для увеличения штатской компетентности не были применены до конца.


^ Последствия перемен

Конфигурации в масштабе Проблемы гражданской компетентности и степени трудности политических решений, также конфигурации в коммуникационных разработках привели к ряду последствий для штатской компетентности.

^ 1. Возрастающая потребность в теоретическом осмыслении. Последствия решений, принятых в отдалении, сейчас сказываются впрямую. К примеру Проблемы гражданской компетентности, решения, принятые в Токио, позволили выпустить серию более конкурентоспособных автомашин, что привело к недораспродаже машин других марок в Турине и Детройте и сокращению рабочих мест на автопредприятиях этих компаний. Но личный опыт не Проблемы гражданской компетентности много помогает при вынесении суждений о политике, которая стремится повлиять на действия либо смягчить их последствия. Для того, чтоб вынести компетентное суждение о связи меж событиями, разбитыми во времени и Проблемы гражданской компетентности пространстве, прямого опыта недостаточно. Граждане должны отыскать и оценить надежную и подходящую информацию, которую личный опыт им не предоставит. Граждане не могут больше рассчитывать на собственный опыт и для вынесения суждения по Проблемы гражданской компетентности публичным вопросам, а поэтому должны в собственных суждениях основываться на абстрактно-теоретических построениях. В итоге, стоимость инфы такового типа увеличивается так, что ее получение опять оказывается труднодоступным для среднего гражданина. Может быть ли Проблемы гражданской компетентности сделать муниципальные университеты, которые обеспечили бы доступ людей к надежной и адекватной инфы? Думаю, что для этого потребуются новые технологии коммуникации. Если же такие университеты будут сделаны, не окажутся ли они средством Проблемы гражданской компетентности усиления относительного воздействия политических и информационных элит на среднего гражданина? И на этот вопрос нет ответа. Но вроде бы ни было, в исследовательских работах социологов демократических государств этой дилемме следует уделить Проблемы гражданской компетентности большее внимание, ежели на данный момент.

^ 2. Эгоизм, альтруизм и конфликт интересов. С ростом населения и местности политической единицы происходит ряд взаимозависимых конфигураций, которые резко понижают возможность наличия "штатских добродетелей" у людей укрупняющейся политической Проблемы гражданской компетентности общности (9). Во-1-х, чем больше общество, тем паче возможно в нем наличие внутренних противоречий. Как следует, более возможны в нем и конфликты людей.

Более того, с ростом числа членов общества представление Проблемы гражданской компетентности об "публичном благе" безизбежно становится понятием все более теоретическим. Для хоть какого гражданина становится все более и поболее затруднительным знать собственных граждан. Начиная с определенного уровня - скажем, отдельной страны, не говоря уже о Проблемы гражданской компетентности межнациональных союзах, как НАТО и ЕЭС, - это становится уже совсем неосуществимым. Потому при определенных критериях "общество" перестает быть группой людей, которые лично знают друг дружку, не говоря уже о каких-то дружественных Проблемы гражданской компетентности отношениях меж ними. Это общество состоит быстрее из абстрактных подгрупп, называемых классами, цивилизациями, этническими группами, странами; оно может даже именоваться населением земли. Как может гражданин оценить интересы людей, входящих в настолько Проблемы гражданской компетентности сложную структуру? Одни попробуют обрисовать публичное благо при помощи абстрактных философских либо соц теорий. Обратная точка зрения может выражаться в доверчивом предположении, что интересы всех иных членов общества на сто процентов Проблемы гражданской компетентности совпадают (либо вполне противоречат) с моими своими. Можно и просто не думать над сущностью понятия "публичный энтузиазм". Таким макаром, с ростом числа лиц, входящих в общество, представления о том, что означает их общий Проблемы гражданской компетентности энтузиазм либо публичное благо, меньше находится в зависимости от прямого опыта и больше - от абстрактных выкладок и догадок.

Более того, с течением времени представления о различиях меж публичным благом и прямыми интересами индивида Проблемы гражданской компетентности либо отдельной группой сами преобразуются во влиятельный фактор политической жизни. В итоге эгоистические инстинкты повсевременно встают на пути рвения гражданина к достижению публичного блага для членов более широкого общества.

Вобщем, и Проблемы гражданской компетентности представление о штатских добродетелях просит от гражданина все большего альтруизма. Хотя понятие штатской добродетели и изменялось с течением времени, никогда не имея точных критериев, все создатели, писавшие на данную тему, от Проблемы гражданской компетентности Аристотеля до наших дней, указывали на то, что справедливость по отношению к другим может быть развита в личности через серьезное соблюдение определенных правил и соц норм поведения, которые подразумевают сопричастность и осознание, достигаются через любовь Проблемы гражданской компетентности, дружбу, привязанность, добрососедство и т.д. Сопричастность подразумевает способность поставить себя на место другого, поглядеть на мир чужими очами. Развив внутри себя чувство сопричастности, человек оказывается способен противостоять собственному эгоизму, и Проблемы гражданской компетентности его штатские добродетели оказываются сильней его представления о собственных интересах. Но, что броско, подобные чувства могут проявляться исключительно в рамках сравнимо малого общества, характеризующегося прямыми человечьими связями его членов, другими словами только Проблемы гражданской компетентности в малых группах. Таким макаром, крупномасштабные новые и новые общества не позволяют развиться штатским добродетелям как на сознательном (когнитивном), так и на чувственном уровнях.

^ 3. Дискуссии и осмысление. По мере разрастания Проблемы гражданской компетентности политических ассоциаций вширь процент граждан, с которыми данный гражданин имеет прямые конкретные контакты, безизбежно сокращается. В связи с усложнением природы публичных заморочек уровень компетентности, которого может достигнуть группа средних людей, просто работая над Проблемы гражданской компетентности собой, значительно понижается: эти граждане не могут сами по для себя обеспечить получение технической инфы, проанализировать ее и сделать правильные выводы. Вследствие этого, если мы желаем поднять уровень штатской компетентности, а не просто укрепить Проблемы гражданской компетентности в сознании людей превалирующие точки зрения, нам нужно роль профессионалов. И тут снова существующая в современных демократических странах система институтов представляется мне неадекватной.

^ 4. Связь с представителями. Разумеется также и то, что Проблемы гражданской компетентности с ростом размеров политических ассоциаций число людей, которые могут впрямую, лицом к лицу разговаривать со своими избранными представителями (либо разговаривать с ними впрямую через телевизионные программки), оказывается на физическом уровне ограниченным, приемущественно Проблемы гражданской компетентности, в силу недочета времени. С другой стороны, всем понятно, что современные технологии сняли те препядствия коммуникации, которые появлялись ранее в связи с удаленностью избранных представителей от собственных избирателей. Более того, беря во Проблемы гражданской компетентности внимание, что точки зрения многих людей по ряду вопросов совпадают и научно обоснованные опросы публичного представления могут обрисовать разные точки зрения и найти уровень поддержки каждой из их, прямые контакты каждого гражданина Проблемы гражданской компетентности с его избранным представителем становятся далековато не неотклонимыми.

Но эти заслуги делают настолько же много новых заморочек, сколько и решают. Так как ответы при опросах публичного представления бывают необдуманны, а форма ответа обычно Проблемы гражданской компетентности унифицирована, они не являются адекватной подменой взвешиванию вариантов, размышлениям и сомнениям гражданина. Не считая того, современные технологии коммуникаций усилиливают возможность контактов в одном направлении - другими словами от фаворитов к гражданам Проблемы гражданской компетентности, но не напротив. Это дает фаворитам дополнительные способности держать под контролем людей, зато не обеспечивает контроль людей над фаворитами.

^ 5. Неувязка заслуживающих доверия заменителей (суррогатов). Никто не обладает познаниями, достаточными для вынесения компетентного суждения по Проблемы гражданской компетентности хоть какому из вопросов. Потому, чтоб прийти к выводу по большинству вопросов, граждане обязаны основываться на заменителях анализа, которые вызывают у их доверие. Это относится не только лишь к среднему гражданину Проблемы гражданской компетентности, да и к отлично информированным исследователям и профессионалам, которые, вынося свои суждения об правде и ценности, почти всегда безизбежно опираются на суждения собственных коллег, даже если идет речь и о той Проблемы гражданской компетентности сфере, в какой они ощущают себя спецами. При всем этом вызывающий доверие заменитель совершенно необязательно достоин этого доверия. Разумеется, что определенный уровень штатской компетентности просит от людей большего, чем обычное принятие на веру схожих Проблемы гражданской компетентности суррогатов: они должны уметь различать заменители, вправду достойные доверия - и не достойные такого.

Если граждане отыщут надежные аспекты оценки, многие препятствия на пути заслуги штатской компетентности, вызванные описанными выше причинами, окажутся наименее Проблемы гражданской компетентности сложными. 2-мя более необходимыми заменителями, через которые граждане воспринимают политические действия, являются политические фавориты и политические партии. Если гражданин не ощущает себя довольно информированным либо компетентным для вынесения собственного суждения по ряду Проблемы гражданской компетентности специфичных политических вопросов, он обычно полагается на кандидата от определенной партии, делегируя ему право выражать интересы широкого круга людей. В связи с преемственностью управления, политики и электората политические партии начинают Проблемы гражданской компетентности восприниматься многими избирателями как полностью заслуживающие доверия заменители (заменители). Кандидат с огромным политическим послужным перечнем может также играть эту роль. Но если партии слабы, в выборах участвует много кандидатов, не узнаваемых избирателям Проблемы гражданской компетентности, новичков в политической жизни, не владеющих опытом в той области, в какой они подразумевают вести свою деятельность, от избирателей требуется несоизмеримо более высочайший уровень штатской компетентности. В ряду государств с демократическими режимами Соединенные Проблемы гражданской компетентности Штаты представляют собой последний случай беспомощности электоральных партий, множества неведомых кандидатов и отчаянной пробы сформировать публичный стиль лиц, претендующих на определенные посты (10). В итоге препятствия на пути заслуги штатской компетентности в Проблемы гражданской компетентности Соединенных Штатах в особенности явны. Да и другие демократические страны ждет подобная судьба в случае ослабления позиций партий с давнешними традициями политической деятельности и возникновения огромного числа малоизвестных кандидатов, посреди которых избиратели должны Проблемы гражданской компетентности сделать собственный выбор.


^ Мысль Штатской Ассамблеи

Утверждая, что конфигурации в масштабах политической жизни, масштабов публичной деятельности и формах коммуникации не обеспечили решения задачи увеличения штатской компетентности, я никак не имею в виду, что Проблемы гражданской компетентности все прежние университеты должны быть изменены на что-то другое. Я быстрее утверждаю, что прежние способы следует дополнить новыми институтами и технологиями.

В ряду перспективных способностей я сначала отметил бы идею о передаче Проблемы гражданской компетентности возможностей более маленьким единицам в рамках более больших. Говоря о последствиях роста масштабов политической жизни, мы должны различать территориальное расширение этих масштабов исходя из убеждений возникающих беспристрастных заморочек (источники загрязнения среды, к Проблемы гражданской компетентности примеру), - и расширения масштабов территориальной компетентности правительств, которые должны эти задачи решать. 1-ая сторона этого вопроса почти во всем оправдывает вторую. Но из этого совсем не следует, что единое территориальное Проблемы гражданской компетентности правительство всегда должно владеть возможностями для решения всех этих заморочек. В ряде всевозможных случаев желательно передать некие возможности малым местным органам управления (11). Выше я уже гласил о неких тенденциях, появившихся в Проблемы гражданской компетентности последние десятилетия, к децентрализации власти и устройств правления. Выбор меж юрисдикцией правительства высшего и низшего уровней всегда подразумевает сделку меж конкурирующими ценностями: автономией, этнической либо исторической самоидентификацией, чувством общества и солидарности, прямым Проблемы гражданской компетентности выходом на избранных фаворитов, консенсусом по главным политическим вопросам и т.д. Позиции по этим вопросам могут быть проявлены разными методами: через официальные референдумы, пассивное сопротивление, обструкции и саботаж, сознательное вхождение в более крупную политическую Проблемы гражданской компетентности единицу, насильный либо мирный выход и т.д. Обыкновенные граждане, но, далековато не всегда в состоянии оценить ситуацию, выработать свою позицию и высказать суждения по поводу этих сделок. Одно из средств самовыражения Проблемы гражданской компетентности для их - штатская ассамблея.

Многие исследователи высказывали мировоззрение о том, что ассамблеи случаем отобранных людей, занятые осмыслением, оценкой событий и выработкой советов, могут стать принципиальным институтом штатского роли и средством Проблемы гражданской компетентности увеличения штатской компетентности собственных членов. Более того, подобные ассамблеи могут выступать в роли суррогатов, заслуживающих доверия, для подавляющего большинства людей, которые не могут принять прямого роли в ее работе.

Ассамблеи людей, отобранных Проблемы гражданской компетентности наобум, не должны заменять собой легитимные органы власти. Заместо этого они могли бы служить источником той инфы о позиции обычных людей, которую не могут предоставить опросы публичного представления - суждения, сознательно вырабатываемые отлично информированными гражданами Проблемы гражданской компетентности при содействии профессионалов. Хотя, как мне понятно, ничего подобного этому еще пока не было сотворено, в течение пары лет Нэд Кросби (Ned Crosby) в Джефферсон-центре за новые демократические Проблемы гражданской компетентности процессы штата Миннесота проводил опыты с "штатским жюри" для вынесения оценок по программкам кандидатов не только лишь на общенациональных выборах, да и программ органов управления штатов и местного самоуправления (12). Число людей, отобранных наобум Проблемы гражданской компетентности для "штатских жюри", всегда очень невелико (обычно около 12 человек). Не так давно Кросби предложил сформировать "штатские жюри" в окрестностях из членов палаты представителей, владеющих значимой властью при рассредотачивании местных бюджетов.

Другую Проблемы гражданской компетентности разновидность штатской ассамблеи предложил Джеймс Фишкин (James Fishkin). Предлагаемая им модель может не подойти для других государств, зато американской специфике она соответствует совершенно. Наобум отобранная (из разных публичных слоев) группа, состоящая приблизительно из 600 людей, собирается Проблемы гражданской компетентности в январе года президентских выборов, до того, как официально начинается президентская кампания, и в течение 3-х дней знакомится с кандидатами от демократической и республиканской партий на пост президента (13). Представители Проблемы гражданской компетентности людей в течение этих 3-х дней задают вопросы и осмысляют ответы при помощи профессионалов. Результатом их работы становятся внутренние выборы этой группы для выражения их дела к политике кандидатов. По мысли Фишкина, сущность этой Проблемы гражданской компетентности кампании сводится к тому, чтоб предоставить янки позицию обычных людей, выработанную в процессе обсуждений и раздумий. Результаты этого голосования могут служить противовесом как данным опросов публичного представления, в процессе которых граждане дают Проблемы гражданской компетентности спонтанные и необмысленные ответы, так и фактически случайному результату подготовительных выборов.

На данный момент самое время не только лишь проанализировать опыт сделанных ранее штатских ассамблей, да и впритирку заняться предстоящей разработкой этой модели Проблемы гражданской компетентности (14).

Другая принципиальная задачка - обеспечение большей доступности аналитической инфы. Нельзя рассчитывать, что решение этой задачки возьмут на себя политические партии, кандидаты от этих партий либо масс-медиа. Но при помощи средств Проблемы гражданской компетентности современной телекоммуникации, познания и выводы исследователей и профессионалов могут быть доведены до широких масс населения. Это очень непростая задачка, но она позволит впрямую познакомить людей с выводами профессионалов и будет содействовать выработке у их Проблемы гражданской компетентности потребности в последующих познаниях и здоровой толики скепсиса. Любая модель должна быть непременно увязана с потребностями и способностями определенной страны (15). Одним из вероятных решений, в особенности комфортных при работе с информацией Проблемы гражданской компетентности, требующей высочайшего уровня технических познаний, могло бы быть избрание штатскими ассамблеями профессионалов, которым ассамблея доверила бы право выступать от собственного имени. Таким макаром, ассамблея в лице данного профессионала выступала бы в роли Проблемы гражданской компетентности "вызывающего доверие заменителя".

Многие исследователи и один из кандидатов на пост президента США (Росс Перо (Ross Perot)) предлагали использовать способности современных телекоммуникационных технологий для обеспечения штатского роли в презентабельных демократических органах Проблемы гражданской компетентности через прямое включение людей в обсуждение и голосование по спорным вопросам, обсуждаемым в законодательном порядке (16). В случае реализации этого предложения, но, возникнут дополнительные трудности: современная демократия будет еще более проникнута духом Проблемы гражданской компетентности плебисцитов во вред сознательной продуманной политике (17). Многие исследователи рассматривают способности использования телевизионных систем двухсторонней связи как средства обсуждения, вынесения суждений и прямой связи меж гражданами и официальными лицами, также гражданами меж собой Проблемы гражданской компетентности (18). Эта возможность также заслуживает самого кропотливого исследования и отработки.


^ Развитие чувства сопричастности

Как было показано выше, большие масштабы и обилие вариантов в современном обществе мешают выработке чувства сознательной сопричастности к тем неведомым нам Проблемы гражданской компетентности ближним, которые и составляют понятие "граждане". Штатская добродетель - нужное условие заслуги публичного блага - часто просит кантианского альтруизма: выполнения категорического императива через точное понимание воли Божьей. Но если штатские добродетели будут добиваться такового Проблемы гражданской компетентности незапятнанного альтруизма, не поддержанного сознательным чувством сопричастности, их шансы просочиться в общее сознание современных демократических государств равны нулю.

В особенности трудно испытать чувство сопричастности к другим, если последние кажутся непонятными и пугающими. Потому Проблемы гражданской компетентности люди, воспитанные в сравнимо гомогенных странах, теряют чувство сопричастности и, напротив, испытывают опасение за свои демократические права и права человека, если сталкиваются с резким ростом в собственной среде числа лиц другого этнического либо Проблемы гражданской компетентности расового происхождения. Эта неувязка, которая не снималась с повестки денька политической жизни Соединенных Штатов с момента их образования и явилась точкой роста их демократического потенциала, на сей день встала и перед европейскими демократиями Проблемы гражданской компетентности (в итоге роста иммиграции и, как следствие этого, этнодемографических перемен). Очень возможно, что в предстоящем эта неувязка приобретет там еще огромную остроту. Более того, она может перевоплотиться в центральную делему демократических Проблемы гражданской компетентности стран последующего столетия.

В этой связи встает вопрос: можно ли, и если можно, то как содействовать развитию чувства сопричастности у людей? Решающая роль в этой области принадлежит учебным заведениям и средствам массовой Проблемы гражданской компетентности инфы. Но, хотя мы и призываем уделять больше внимания этой дилемме, ответа на вопрос, каким образом она может быть разрешена, у нас пока нет. Если конфликты на этнической и расовой Проблемы гражданской компетентности почве будут учащаться и разрастаться (что сейчас представляется очень возможным) как в странах с классическими демократическими режимами, так и в новообразованных демократических государствах, этот вопрос станет одним из более острых и востребует незамедлительных действий Проблемы гражданской компетентности.

На этой нотке я желал бы окончить. Мои рассуждения тут не следует рассматривать как верно сформулированные предложения: я очень отлично понимаю, что они требуют дополнительной проверки и разработки. Вне сомнения, есть и Проблемы гражданской компетентности другие подходы к описанной проблематике, многие из которых возможно окажутся более действенными, чем те, которые я кратко обрисовал тут. Моей задачей было не дать рецепт разрешения препядствия штатской компетентности, а быстрее заострить эту Проблемы гражданской компетентности делему как требующую смелого научного подхода и практических тестов на уровне муниципальных институтов.



ПРИМЕЧАНИЯ

Другая версия данной работы была подготовлена для выступления на конференции "Парадоксы демократии", организованной при содействии Института психологии Проблемы гражданской компетентности Государственного совета по исследованиям в Риме 12-14 декабря 1991 года. Я выражаю необыкновенную благодарность г-ну Джозефу Лапаломбара (Joseph LaPalombara) за его ценные советы, г-ну Яну Шапиро (Ian Shapiro) за его советы и эссе "Три Проблемы гражданской компетентности метода быть демократом", Журнальчик политической философии (готовится к выходу) и г-ну Дэвиду Нэйхью (David Mayhew) и Джеймсу Скотту (James Scott) за роль в обсуждении вопросов, изложенных в этом Проблемы гражданской компетентности эссе.

1. Мои суждения по этому поводу изложены в работе "Democracy and Its Critics" (New Haven: Yale University Press, 1989).

Возвратиться

2. Понятия "интересы" и "блага" можно разграничить, но в этой работе я этого делать не буду.

Возвратиться Проблемы гражданской компетентности

3. Эти вопросы тщательно рассмотрены в моей работе "Dilemmas of Pluralist Democracy: The Public Good of Which Public?" in Peter Koslowski, ed., Individual Liberty and Democratic Decision-making (Tubingen: J.C.B Проблемы гражданской компетентности. Mohr, 1987).

Возвратиться

4. Мне кажется, что данная неувязка искусственно усложнена. Обычным разрешением ее в демократических странах всегда служил принцип власти большинства. Значение принципа "власть большинства" совсем не ясно; существует огромное количество его противоречивых Проблемы гражданской компетентности интерпретаций, и более демократические страны видоизменили этот принцип на практике применительно, быстрее, к процессам, направленным на достижение согласия, чем к принципу власти большинства.

Возвратиться

5. См., к примеру, Jose Ortega y Gassette Проблемы гражданской компетентности, The Revolt of the Masses (London: Allen and Unwin, 1961 [1930]).

Возвратиться

6. См., к примеру, Sydney Verba, Norman H. Nie, and Jae-on Kim, Participation and Political Equality: A Seven-Nation Comparison (Cambridge: Cambridge University Проблемы гражданской компетентности Press, 1978), Table 3.2, "Political Participation in Seven Countries", 58-59.

Возвратиться

7. Я не могу отыскать эмпирического описания, которое подходило бы для институтов и процессов в демократических странах в целом. Давая это короткое и Проблемы гражданской компетентности непременно неполное описание, я использовал серьезный анализ ряда соответственных качеств электорального поведения в Соединенных Штатах Вениамина Пейджа (Benjamin I. Page): Choices and Echoes in Presidential Elections: Rational Man and Electoral Democracy (Chicago Проблемы гражданской компетентности: University of Chicago Press, 1978); и широкий сравнительный анализ Алана Вэра (Alan Ware) Citizens, Parties, and the State: A Reappraisal (Princeton: Princeton University Press, 1987).

Возвратиться

8. Ian Budge и Richard I. Hofferbert вместе с Hans Проблемы гражданской компетентности-Dieter Klingemann, Francois Petry, Torbjorn Bergman, Hans Keman и Kaare Strom только-только окончили систематическое исследование партийных мандатов и правительственных действий в 13 демократических государствах периода после войны; подготовительный неопубликованный итог этого Проблемы гражданской компетентности исследования был разлюбезно предоставлен мне создателями для исследования. Из их анализа предвыборных программ всех партий, влиявших на формирование правительств в этих 13 странах в период после войны, следует, что, придя к власти, партии Проблемы гражданской компетентности обычно делают свои предвыборные обязательства. John D. Huber и G. Bingham Powell, Jr. находят существенное соответствие меж предпочтениями людей на выборах и объявленной позицией правительственных партий и влиятельных коалиций в 38 правительствах в 12 странах в Проблемы гражданской компетентности конце 70-х - начале 80-х годов. Но, в многопартийных системах, где равновесие меж местами в парламенте и количеством поданных голосов очень существенно, это соотношение выражено ярче, чем в системах с мажоритарным контролем Проблемы гражданской компетентности, в каких обычно выигрывает одна партия либо партийная коалиция (напр., Австралия. "Bringing About Correspondence Between Citizens and Policy-Makers: A Test of Two Visions of Liberal Democracy" (Доклад представлен в 1992 году на каждогоднем Проблемы гражданской компетентности заседании Мидвестской ассоциации публичных наук, Чикаго, Иллинойс, апрель, 1992)).

Возвратиться

9. Вопросы, рассмотренные в этой главе, тщательно изложены в моей работе Dilemmas of Pluralist Democracy (New Haven: Yale University Press, 1982), 143-48.

Возвратиться

10. О Проблемы гражданской компетентности падении роли политических партий и усилении роли "политического предпринимательства" в Соединенных Штатах написано много работ. Посреди их Alan Ehrenhalt, The United States of Ambition: Politicians, Power, and the Pursuit of Office (New York: Times Проблемы гражданской компетентности Books, 1991). Удивительно, но факт: в процессе выборов в конгресс при выборе меж кандидатами с отлично известным политическим прошедшим и неведомым кандидатом почаще выбирают первого.

Возвратиться

11. Эту задачку мог бы решить рынок, но Проблемы гражданской компетентности для более незапятнанного анализа давайте представим, что рынок не обеспечивает адекватного решения.

Возвратиться

12. В работе "Citizen Juries as a Basic Democratic Reform" (предоставленной для конференции "Конкурирующие теории постлиберальной демократии", University of Texas Проблемы гражданской компетентности at Austin, 8-10 February 1991). Нэд Кросби (Ned Crosby) показывает на то, что "мысль, очень близкая к идее "штатских жюри", была высказана Питером Диенэлем (Peter Dienel) в 1969 году." "В 1970 году, когда я Проблемы гражданской компетентности писал свою работу, в какой подразумевал, что "возрождение этого старого демократического института (отбора представителей по жребию) для работы в качестве консультативного органа при избранных представителях огромной полиархии - мэрах больших городов, губернаторах штатов, сенаторах и Проблемы гражданской компетентности даже президенте", я еще не был знаком с работами Диенэля After the Revolution? (New Haven: Yale University Press, 1970), 149; либо в 1985 г., когда я продолжал разработку этого тезиса, где данная ассамблея называлась "minipopulus".

Возвратиться Проблемы гражданской компетентности

13. Cм. James Fishkin, Democracy and Deliberation (New Haven: Yale University Press, 1991); и "The Case for a National Caucus: Taking Democracy Seriously", The Atlantic, August 1988. Для полного анализа и критики системы Проблемы гражданской компетентности предназначения президентов в США см. Nelson Polsby, Consequences of Party Reform (Oxford: Oxford University Press, 1983).

Возвратиться

14. Кроме собственной своей работы, Кросби показывает на подобные проекты в Германии и Англии. Штатские ассамблеи оказываются в Проблемы гражданской компетентности особенности действенными при выработке первоочередных мер в здравоохранении. Проанализировав опыт штата Орегон, Джек Нагель (Jack H. Nagel) советует сделать "ассамблею избранных наобум представителей - DARB". "Половиной рабочего денька либо 1-го рабочего Проблемы гражданской компетентности денька максимум должно быть довольно для отлично спланированной работы DARB'а. Способности и познания, обретенные Комиссией по здравоохранению штата Орегон, организацией "За здравоохранение Орегона" и другими публичными группами в местных публичных движениях за Проблемы гражданской компетентности контроль над здравоохранением полностью применимы в рамках DARB. "Combining Deliberation and Fair Representation in Community Health Decisions" University of Pennsylvania Law Review 140 (April 1992): 2101-21.

Возвратиться

15. В работе "Controlling Neuclear Weapons", 82-85, я высказываю предположение о том Проблемы гражданской компетентности, что для Соединенных Штатов применима система комбинирования усилий проф профессионалов и случайных избранных лиц. Я не уверен, что эта модель применима к другим странам.

Возвратиться

16. Cм. также предложения Роберта Проблемы гражданской компетентности Пауля Вулфа о "прямой моментальной демократии" (Robert Paul Wolff) Defence of Anarchism (New York: Harper Torchbooks, 1976), 34-37; также предложения Бенжамина Барбера (Benjamin R. Barber) о "общенациональных инициативах и референдумах" и о "электрическом баллотировании" в Strong Democracy Проблемы гражданской компетентности, 281-290. В процессе собственной избирательной кампании Росс Перо (Ross Perot) предложил янки использовать способности электрической системы голосования для оценки избирателями позиций кандидатов на телевизионных дебатах.

Возвратиться

17. Необходимо подчеркнуть, что в вышеуказанной Проблемы гражданской компетентности работе Барбера (Barber) (стр. 285-286) также предлагается использовать средства электрической связи для увеличения сознательности выбора.

Возвратиться

18. См. Jeffrey B. Abramson, F. Christopher Arterton, and Gary R. Orren. The Electronic Commonwealth: The Impact of New Media Проблемы гражданской компетентности Technologies on Democratic Politics (New York: Basic Books, 1988).

problema-temo-rematichnogo-chlenuvannya-rechennya-storya-poglyadv-defnc-referat.html
problema-tozhdestva-iskov.html
problema-trudovogo-ucheta-v-socialisticheskom-hozyajstve.html