Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат

Задачи формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Окрестность

Создатель Романов Роман Иванович

Управляющий проекта к.э.н. доцент Хархардин Миша Викторович

Оглавление

Введение

Раздел 1 Цель и задачки исследования

Раздел 2 Обоснование актуальности избранной темы

1) Существование заморочек, связанных с формированием доходной части бюджета Ханты-Мансийского автономного окрестность

2) Авторская новизна данной темы

Раздел 3 Доходная часть бюджета Ханты Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат-Мансийского автономного окрестность как предмет исследования

Раздел 4 Ограничения

Глава 1 Теоретические нюансы формирования и использования бюджета Ханты-Мансийского автономного окрестность

Раздел 1 Бюджет Ханты-Мансийского автономного окрестность один из региональных бюджетов Русской Федерации

1) Законодательная база региональных бюджетов

2) Функции территориального бюджета Ханты-Мансийского автономного окрестность

Раздел 2 Доходы бюджета

1) Источники формирования доходов по видам

2) Формирование доходной части Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат бюджета Ханты-Мансийского автономного окрестность за счет налогов, сборов и других неотклонимых платежей (по состоянию на 1 января 1997 года)

3) Особенности формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского автономного окрестность

Раздел 3 Выявление заморочек формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского автономного окрестность на современном шаге развития экономики страны

1) Недочеты системы экономного Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат выравнивания

2) Недочеты налоговой системы Русской Федерации и их воздействие на формирование доходной части бюджета Ханты-Мансийского автономного окрестность

3) Задачи, связанные с уплатой налогов в доходную часть бюджета Ханты-Мансийского автономного окрестность и пути их решения, принимаемые в текущее время

Глава 2 Исследование заморочек формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского автономного Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат окрестность

Раздел 1 Сопоставление заморочек, связанных с формированием доходной части бюджетов разных уровней

1) Анализ и сопоставление заморочек формирования доходных частей бюджетов Ханты-Мансийского автономного окрестность и других территорий

2) Выявление заморочек отношения бюджета Ханты-Мансийского автономного окрестность с федеральным и местными бюджетами

Раздел 2 Анализ особенностей формирования доходной части бюджетов регионов (штатов, земель Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат и т.д.) за счет налогов, сборов и других неотклонимых платежей в забугорных странах

1) Опыт США

2) Опыт Германии

3) Опыт Швейцарии

4) Опыт Скандинавских государств

Глава 3 Направления разрешения заморочек, связанных с формированием доходной части бюджета Ханты-Мансийского автономного окрестность

Раздел 1 Вероятные пути решения заморочек на федеральном уровне

1) Конфигурации в налоговой системе за 1996 год

2) Предложения по Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат реформированию налоговой системы

Раздел 2 Вероятные пути решения заморочек формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского автономного окрестность на региональном уровне

1) Внедрение опыта других государств

2) Предложения по использованию резервов бюджета Ханты-Мансийского автономного окрестность

Глава 4 Природоохранные мероприятия в Ханты-Мансийском Автономном Окружении

1) Экономическое регулирование природопользования

2) Практическая деятельность экологических фондов в 1996 году

Глава 5 Современное Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат состояние критерий и охраны труда в РФ

Заключение

Перечень литературы

Введение

Раздел 1 Цель и задачки исследования.

Цель, поставленная нами для написания данной дипломной работы, можно найти как классификация, закрепление и расширение теоретических познаний, практических способностей по экономике, углубленное исследование вопроса, касающегося выявления заморочек по формированию доходной части бюджета Ханты Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат-Мансийского автономного окрестность за счет налогов, сборов и других неотклонимых платежей. Поиск вероятных путей их разрешения на базе анализа правовой базы, статистических данных, опыта других регионов и рассмотрения бюджетно-налоговых систем забугорных государств, и в конечном итоге разработка предложений по их устранению.

Главные задачки исследования:

1. Сбор отчетной, нормативной, публицистической, справочной Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат, экономической и денежной инфы.

2. Критичный анализ собранной инфы.

3. Самостоятельные выводы и поиск путей решения заморочек.

4. Определенные предложения решения заморочек.

Раздел 2 Обоснование актуальности избранной темы

1) Существование заморочек, связанных с формированием доходной части бюджета ХМАО.

Функционирование экономной системы плотно сплетено с состоянием налоговой системы страны. Даже в странах с развитой рыночной Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат экономикой не удается решить всех экономных и налоговых заморочек, возникающих вследствие противоречия меж объективизмом сути налогов и субъективизмом бюджетно-налоговой политики. А в нашей стране, экономика, которой еще далековато не развитая, такового рода трудности встают более остро.

Принципы построения и механизм функционирования сегодняшней экономной системы сложились еще в 30-е Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат годы и стопроцентно отвечали нраву и способам административно-коммандной системы управления народным хозяйством страны. Принципы единства и так именуемого “демократического”, а по сути жесткого централизма определили последующие главные черты экономной системы:

- стягивание значимой толики денежных ресурсов в центральный бюджет;

- деление всех источников дохода на закрепленные, передаваемые в ведение среднего Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат и низового уровней гос власти и регулирующие, объемом которых распоряжался вышестоящий орган власти;

- широкие масштабы перераспределения денежных ресурсов меж звеньями экономной системы, предопределившие постепенное возрастание толики регулирующих доходов в территориальных бюджетах - в среднем до 70-85%;

- субъективизм при решении вопроса об объеме средств, передаваемых определенному нижестоящему бюджету;

- направленная на расходы методология Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат формирования территориальных бюджетов, воспитавшая у нижестоящих управленческих структур иждивенчество и твердую уверенность в том, что за все в конечном счете отвечает правительство, верховная власть;

- каждогодний пересмотр процентов отчислений от регулирующих доходов, предоставлявший неограниченные способности держать в зависимости нижестоящий орган власти, вынуждая его выпрашивать дополнительные отчисления от регулирующих Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат доходов;

- множественность форм меж экономного перераспределения денежных ресурсов, позволявшая во всех случаях использовать личный подход при решении вопроса о выделении денежной помощи нижестоящему бюджету.

Все перечисленные выше негативные черты сейчас имеющейся экономной системы порождают ряд заморочек по формированию доходной части региональных бюджетов. Ханты-Мансийский Автономный округ не является исключением. Все имеющиеся Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат трудности по формированию доходной части бюджета окрестность можно поделить на две главные группы :

1. Трудности, касающиеся перераспределения налогов меж бюджетами разных уровней.

2. Трудности, связанные с неуплатой налогов в бюджет.

3. Трудности, связанные с заполнением бюджета реальными валютными поступлениями.

Естественно, что жесткий централизм и администрирование в управлении экономными отношениями порождали протест нижестоящих управленческих Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат структур, заставляли их находить выход то в идее “территориального хозрасчета”, то в суверенизации территорий. Специфичной формой защиты от своеволия центра явилось принятие в 1991 г. Закона “Об основах экономного устройства и экономного процесса в РСФСР”, в каком декларировался принцип “самостоятельности всех бюджетов, входящих в экономную систему РСФСР”. К огорчению, этот Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат принцип, невзирая на многие конфигурации невзирая на многие конфигурации в законодательстве Рф в следующие годы, так и остался на уровне декларации, не получив реального доказательства в механизме формирования, рассмотрения, утверждения и выполнения бюджета каждого уровня. Экономная система продолжала строиться на принципе единства, который очевидно диссонировал с Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат принципом самостоятельности каждого бюджета, так как все региональные и местные бюджеты продолжали зависеть от размера выделенных им отчислений от регулирующих доходов. Финансовая самостоятельность каждого органа власти не может быть обеспечена в рамках функционирования механизма, отражавшего саму сущность экономной системы тоталитарного страны.

Что все-таки касается 2-ой группы заморочек, то для их Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат решения со стороны Правительства тоже делаются некие пробы. К примеру, вышел Указ Президента РФ от 11.10.96 № 1428 “О Временной чрезвычайной комиссии при Президенте РФ по укреплению налоговой и экономной дисциплины”. Основными задачками данной Комиссии являются последующие:

1. Контроль за своевременностью и полнотой уплаты налогов и других неотклонимых платежей.

2. Разработка мер по Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат обеспечению взимания налогов и других неотклонимых платежей.

3. Обеспечение законности и эффективности деятельности налоговых органов и органов налоговой милиции.

4. Контроль за своевременным и мотивированным внедрением средств федерального бюджета и муниципальных внебюджетных фондов.

Для реализации намеченных целей Комиссия:

- воспринимает решения о проведении проверок финансово-хозяйственной деятельности юридических лиц, соблюдения юридическими и физическими Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат лицами налогового, таможенного и банковского законодательства РФ;

- производит проверку деятельности налоговых и таможенных органов;

- организует проверки своевременного и мотивированного использования средств федерального бюджета и муниципальных внебюджетных фондов.

Схожая работа начинает вестись и на среднем, и на низшем уровнях гос власти. Так, в Администрации Ханты-Мансийского Автономного окрестность образована Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат Временная чрезвычайная комиссия по укреплению налоговой и экономной дисциплины на региональном уровне.

Решение заморочек хоть какого территориального бюджета находится в зависимости от проведения подлинной, а не декларируемой экономной реформы, цель которой - создание крепкой экономной системы, функционирующей на применимых для всех принципах, усиливающей воздействие каждого звена экономной системы на Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат экономику и социальную сферу, развязывающую инициативу и поднимающую ответственность всех субъектов власти за результаты собственной деятельности. Нужно, чтоб экономная система и любая из ее составляющих содействовали улучшению соц критерий живущих людей на соответственной местности.

2) Авторская новизна данной темы.

Препядствия, связанные с недочетами сейчас имеющейся экономной системы довольно животрепещущи. Уже написана Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат масса статей в газетах и журнальчиках на данную тему, существует огромное количество предложений по устранению имеющихся недочетов экономной системы, в отдельных регионах Русской Федерации ведется активная работа по выявлению и использованию резервов территориального бюджета, также совершенствованию системы сбора налогов в доходную часть соответственного бюджета с целью более полного Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат ее выполнения.

Что все-таки касается Ханты-Мансийского автономного окрестность, то путей решения заморочек формирования доходной части окружного бюджета за счет налогов, сборов и других неотклонимых платежей, разработанных непосредственно для данного региона, с учетом всех его особенностей, до реального момента не было. Потому, назрела необходимость выявить препядствия, связанные с Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат формированием доходной части бюджета Ханты-Мансийского автономного окрестность и предложить вероятные пути их разрешения, что мы и собираемся сделать в данной дипломной работе.

Раздел 3 Доходная часть бюджета ХМАО как предмет исследования.

Ханты-Мансийский автономный округ заносит большой вклад в общий объем поступлений налоговых платежей в федеральный и областной бюджеты.

Ханты-Мансийский Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат автономный округ по собственному экономическому потенциалу заходит в первую 10-ку субъектов Русской Федерации и бюджет данного региона является вторым после Москвы. Так за прошедший год более значительными для федерального бюджета явились поступления налоговых платежей от 12-ти субъектов, вклад которых в общий объем поступлений составил более 60%. Из их Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат г. Москва (27%), Ханты-Мансийский автономный округ (9%), Столичная обл. (5%), г. Санкт-Петербург (4%) .

Окружной бюджет на 1996 г. утвержден по расходам в сумме 6869928 млн. руб. и по доходам в сумме 5343093 млн. руб. Предельный размер недостатка утвержден в сумме 1526835 млн. руб.

В окружном бюджете на 01.01.1997 г. поступления доходов по главным источникам распределились в Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат последующих суммах (Таблица 1)

Поступления доходов по главным источникам в бюджет ХМАО на 01.01.1997 г.

Таблица 1

Вид дохода

в млн. руб.

в процентах к общей сумме доходов

Налог на прибыль

676140

12.7

Подоходный налог с физических лиц

550832

10.3

Налог на добавленную цена

489837

9.2

Налог на имущество компаний

1117106

20.9

Плата за недра

1365896

25.6

Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы

1091028

20.4

Земляной налог

40757

0.8

Неналоговые доходы – всего

из их:

64881

1.2

доходы от гос принадлежности

7250

0.1

доходы Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат от реализации принадлежащего государству имущества

1850

0.03

остальные неналоговые доходы

в том числе:

55781

1.0

возврат за использование кредитом

35000

0.7

ИТОГО ДОХОДОВ

5396477

в том числе отчисления в ГНИ и НП

53384

ВСЕГО ДОХОДОВ

5343093

Налоговые источники доходов в окружном бюджете составляют 99.1%

Из данных таблицы 1 видно, что больший удельный вес в структуре налоговых доходов занимают отчисления на плату за недра 25.6%, налог на имущество компаний Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат 20.9% и отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы 20.4%. Это разъясняется тем, что Ханты-Мансийский автономный округ практикуется на добыче и продаже углеводородного сырья. Огромную долю налога на имущество компаний можно разъяснить тем, что невзирая на то, что юридический адресок предприятия, добывающего углеводородное сырье, может быть зарегистрирован на другой административной Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат местности, к примеру в офшорной зоне, но его имущество по добыче нефти либо газа находится в Ханты-Мансийском автономном окружении и налоги на него приходиться уплачивать в данный окружной бюджет.

Несколько наименьшее место толикой перечисленных выше налогов занимают толики налога на прибыль 13% , подоходного налога с физических лиц 10% и налога на Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат добавленную цена 9%. Можно попробовать выявить резервы относительно данных налогов для роста их толики в бюджете окрестность.

Очень малозначительную долю в бюджете окрестность занимает земляной налог - всего 1% и в принципе есть огромные способности по повышению его толики.

Раздел 4 Ограничения.

В данной дипломной работе мы затронули исторический нюанс при Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат рассмотрении эволюции экономной системы от времен коммандно-административной экономики до реального состояния экономики.

Нормативная база, использованная в данной дипломной работе, взята по состоянию на 1 января 1997 года.

Большее внимание при написании данной дипломной работы уделено не всему бюджету, а только его доходной части, которая формируется практически что на 90% за Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат счет налогов, сборов и других неотклонимых платежей.

При рассмотрении заморочек формирования доходной части бюджета ХМАО применены итоги формирования и выполнения бюджета окрестность за 1996 год, для анализа прошедших ошибок и выявления положительных новшеств.

Для анализа особенностей экономной и налоговой систем забугорных государств, нами были выбраны страны со схожим с Русским Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат административно-территориальным трехуровневым устройством и похожими природно-климатическими критериями.

ГЛАВА 1 Теоретические нюансы формирования и использования бюджета Ханты-Мансийского автономного окрестность.

Раздел 1 Бюджет Ханты-Мансийского автономного окрестность один из региональных бюджетов Русской Федерации.

1) Законодательная база региональных бюджетов Русской Федерации.

В текущее время в Русской Федерации действует ряд правовых документов, регламентирующих базы Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат экономного устройства, регулирующих взаимодействие бюджетов разных уровней, освещающих вопросы выполнения федерального бюджета, также касающиеся других сторон формирования и использования бюджета.

Организация экономной системы Русской Федерации, также деятельность органов власти различного уровня по составлению, рассмотрению, утверждению и выполнению бюджетов приведена в Законе РСФСР от 10 октября 1991 г. № 1734-1 «Об основах экономного устройства и экономного Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат процесса в РСФСР» (с переменами от 5 ноября 1994 г., 31 июля 1996 г.).

В Законе РФ от 15 июля 1992 г. № 3303-1 «О субвенциях республикам в составе Русской Федерации, краям, областям, автономной области, автономным округам, городкам Москве и Санкт-Петербургу.» определены права территорий на получение денежной помощи в виде мотивированных дотаций - субвенций Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат - из вышестоящих бюджетов и внебюджетных фондов, общие условия предоставления и использования субвенций, ответственность за соблюдение этих критерий.

В Законе РФ от 15 апреля 1993 г. № 4807-1 «Об основах экономных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов презентабельных и исполнительных органов гос власти республик в составе Русской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления» определены права презентабельных и исполнительных региональных и местных органов власти на получение доходов в надлежащие бюджеты и на расходование средств этих бюджетов, указаны обязанности данных органов власти по отношению друг к другу в экономном процессе, установлены общие принципы составления Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат, рассмотрения проектов бюджетов, утверждения и выполнения бюджетов, формирования и использования внебюджетных фондов в целях денежного обеспечения социально-экономического развития национально-государственных и административно-территориальных образований.

2) Функции территориального бюджета Ханты-Мансийского автономного окрестность.

Экономные и имущественные права, предоставленные органам презентабельной и исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного окрестность, дают им Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат возможность составлять, рассматривать, утверждать и исполнять собственный бюджет, распоряжаться переданными в их ведение предприятиями и получать от их доходы.

Региональный бюджет ХМАО - один из основных каналов доведения до населения окрестность конечных результатов публичного производства на данной местности. Через него публичные фонды употребления распределяются меж отдельными административно-территориальными единицами и соц группами Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат населения. Не считая того, из окружного бюджета в известной мере финансируется и развитие отраслей производственной сферы ( сначала, коммунального хозяйства), объем продукции и услуги которых также выступают принципиальным компонентом программки увеличения народного благосостояния.

Финансовая суть регионального бюджета Ханты-Мансийского автономного окрестность проявляется в его предназначении. Он делает последующие функции Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат:

- формирование валютных фондов, служащих денежным обеспечением деятельности окружных органов власти;

- рассредотачивание и внедрение этих фондов меж отраслями народного хозяйства;

- контроль за финансово-хозяйственной деятельностью компаний, организаций, учреждений, подведомственным местным органам власти.

Принципиальное значение имеет территориальный бюджет ХМАО в осуществлении общегосударственных экономических и соц задач - сначала в рассредотачивании муниципальных средств на содержание Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат и развитие социальной инфраструктуры окрестность.

Рассредотачивание и доведение до населения Ханты-Мансийского автономного окрестность благ, производимых на данной местности, осуществляется в значимой мере при помощи экономной системы. Как понятно, через бюджет формируется значимая часть публичных фондов употребления. При всем этом большая толика окружных средств расходуется на индустрия, энергетику и Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат строительство - 41.8% и остальные расходы, идущие на образование денежного фонда, резерва средств на индексацию цен, Северного фонда, фонда поколений и финансовую помощь другим уровням власти - 32.2% в 1996 году. Расходы из окружного бюджета ХМАО на образование в 1996 году должны составить 4.8%, на здравоохранение - 4.1%, на правоохранительную деятельность - 3.6%, на транспорт, связь и Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат информатику - 3.2%, на государственное управление, жилищно-коммунальное хозяйство, культуру и искусство - наименее 3%.

Раздел 2 Доходы бюджета

1) Источники формирования доходов по видам.

Состав доходной части бюджета определен Законом РФ от 15 апреля 1993 г. № 4807-1 «Об основах экономных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов презентабельных и исполнительных органов гос власти республик в Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат составе Русской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления».

Доходная часть бюджетов состоит из закрепленных и регулирующих доходов. Не считая того, в бюджеты могут поступать дотации и субвенции, также заемные средства.

Уровень закрепленных доходов бюджета должен составлять более 70 процентов доходной части малого бюджета соответственного Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат национально-государственного либо административно-территориального образования, а при отсутствии таковой способности в связи с дефицитностью закрепленных и регулирующих доходов - более 70 процентов доходной части без учета в ней дотаций и субвенций.

Для заслуги этого уровня в процессе экономного регулирования вышестоящие презентабельные органы власти закрепляют за бюджетами нижестоящего территориального уровня вполне Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат либо в твердо фиксированной доле (в процентах) на длительной базе (более чем на 5 лет) любые регулирующие доходы, также могут передавать в эти бюджеты свои закрепленные доходы. При всем этом в случае роста малого бюджета на последующий денежный год обозначенная фиксированная толика (в процентах) подлежит соответственной корректировке в сторону Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат роста.

В доходы региональных бюджетов в порядке и на критериях, установленных законами Русской Федерации, зачисляются:

- подоходный налог (налог на прибыль) с компаний и организаций (вполне либо отчасти);

- подоходный налог с физических лиц (стопроцентно либо отчасти);

- налоги и другие платежи за использование недрами (по подходящим видам налогов и других платежей Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат - стопроцентно либо отчасти);

- часть платежей за землю;

- 50 процентов налога на имущество компаний;

- налоги и другие платежи, закрепленные вполне либо отчасти за надлежащими бюджетами;

- часть доходов от муниципальных займов и гос денежно-вещевой лотереи;

- доходы от займов и денежно-вещевых лотерей, организуемых по решениям соответственных презентабельных органов власти Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат;

- доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в соответственной гос принадлежности;

- часть доходов от приватизации муниципального имущества.

При всем этом порядок рассредотачивания платы за воду, забираемую промышленными предприятиями из водохозяйственных систем и лесного дохода меж надлежащими бюджетами определяется презентабельными органами власти регионов.

2)Формирование доходной части бюджета ХМАО за счет налогов, сборов Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат и других неотклонимых платежей (по состоянию на 1 января 1997 года).

Федеральным законом «О федеральном бюджете на 1996 год» от 24.01.97 г. установлено, что в бюджеты субъектов Русской Федерации в 1996 году зачисляются поступления от последующих федеральных налогов:

- налога на прибыль (доходы) компаний и организаций - по установленным ставкам в согласовании с действующим законодательством;

- 50% доходов Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат от акцизов на спирт, водку и ликероводочные изделия, производимые на местности РФ;

- 100% доходов от акцизов на другие продукты, производимые на местности Р Ф, кроме акцизов на нефть (включая газовый конденсат), газ, бензин авто и авто;

- 25% доходов от налога на добавленную цена на продукты (работы, услуги), производимые (выполняемые Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат, оказываемые) на местности Русской Федерации, кроме налога на добавленную цена на драгоценные металлы и драгоценные камешки, отпускаемые из Муниципального фонда драгоценных металлов и драгоценных камешков РФ;

- 90% от подоходного налога с физических лиц;

- 33% от специального налога с компаний, учреждений и организаций для денежной поддержки важных отраслей народного хозяйства РФ и обеспечения устойчивой Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат работы компаний этих отраслей по оборотам, по реализации продуктов (работ, услуг), произведенным по 1 января 1996 на местности РФ. Кроме специального налога на драгоценные металлы и драгоценные камешки, отпускаемые из Муниципального фонда драгоценных металлов и драгоценных камешков РФ.

- платежей за использование природными ресурсами (по нормативам, установленным законодательством РФ)

- отчислений на Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат воспроизводство минерально-сырьевой базы, оставляемых в распоряжении субъектов РФ для мотивированного финансирования работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы в согласовании с территориальными программками геологического исследования недр, также отчислений по распространенным полезным ископаемым;

- лицензионного сбора за право оптовой реализации спиртной продукции;

- транспортного налога;

- иных налогов, сборов, пошлин и других Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат платежей, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов РФ.

Законом Ханты-Мансийского автономного окрестность «Об окружном бюджете на 1996 год» от 31.01.96 г. установлено, что в доходы окружного бюджета и бюджеты городов и районов в 1996 году направляются последующие отчисления от установленных ставок налогов для окрестность (в процентах): (таблица1.2.2.1.)

Отчисления от установленных ставок налогов

(таблица 1.2.2.1.)

Городка, районы

Налог на Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат прибыль

НДС

Подоходный налог

Налог на имущество

Горрайбюджеты

Окружной бюджет

Горрайбюджеты

Окружной бюджет

Горрайбюджеты

Окружной бюджет

Горрайбюджеты

Окружной бюджет

г. Нефтеюганск

60

40

70

30

83.25

16.75

50

50

г. Сургут

75

25

100

-

90

10

50

50

г. Ханты-Мансийск

100

-

100

-

90

10

100

-

г. Нижневартовск

100

-

100

-

90

10

100

-

г. Мегион

60

40

70

30

83.25

16.75

50

50

г. Урай

75

25

70

30

83.25

16.75

100

-

г. Когалым

60

40

70

30

83.25

16.75

50

50

г.Радужный

80

20

100

-

90

10

50

50

г. Лангепас

60

40

70

30

83.25

16.75

100

-

г.Нягань

60

40

70

30

83.25

16.75

100

-

г. Белоярский

90

10

100

-

90

10

100

-

г. Пыть-Ях

60

40

70

30

83.25

16.75

50

50

г. Покачи

60

40

70

30

83.25

16.75

50

50

г. Югорск

60

-

70

-

83.25

10

50

-

Березовский район

100

-

100

-

90

10

100

-

Кондинский район

100

-

100

-

90

10

100

-

Октябрьский район

100

-

100

-

90

10

100

-

Сургутский район

60

40

70

30

83.25

16.75

50

50

Русский район

100

-

100

-

90

10

100

-

Ханты-Мансийский район

100

-

100

-

90

10

100

-

Нижневартовский район

60

40

70

30

83.25

16.75

50

50

Нефтеюганский район

60

40

70

30

83.25

16.75

50

50

Русский район от г. Югорска окружная толика

40

-

30

-

6.75

-

50

-

(таблица 1.2.2.2.)

Горрайбюджеты

Окружной бюджет

от акцизов

100

-

от лесного налога

100

-

от налога на образование

100

-

от транспортного налога

100

-

Платежей Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат за использование природными ресурсами

В согласовании с действовавшим порядком зачисления в 1996 г.

от других налогов

В согласовании с нормативами, установленными Законами и нормативными актами Русской Федерации

Доходы бюджета Ханты-Мансийского автономного окрестность на 01.01.1997 год .

млн.руб. (таблица 1.2.2.3.)

Райгорфинотделы

налог на прибыль

подоходный налог

НДС

налог на имущество

акцизы

налог на недра

земляной налог

лесной налог

налог на имущ. Физ.лиц

Г Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат. Нефтеюганск

175783

313140

56315

57350

90

130137

8874

Г. Сургут

449285

698072

359377

435000

1857

134479

21740

628

Г. Х-Мансийск

53537

113696

31428

16228

0

576

1471

Г. Нижневартовск

141460

689493

224377

480978

432

175201

16616

1250

Г. Мегион

42000

134971

113750

70080

410

99430

2117

Г. Урай

32361

112616

56984

120000

200

21658

2200

Г. Когалым

167139

260000

121061

79586

234

199896

973

134

Г. Радужный

31035

79281

65276

70318

114

33813

7879

410

Г. Лангепас

6890

99137

73280

176000

166

32593

4428

Г. Нягань

16230

86793

48148

186656

0

31638

2685

Г. Белоярский

53208

73670

11014

16500

171

0

300

300

Г. Пыть-Ях

18124

185735

50972

33409

0

39130

2170

Г. Покачи

4318

41730

20179

22491

0

42238

975

Г. Югорск

34402

102378

119800

5721

1

6

1339

50

р. Березовский

19167

48078

8000

8000

20

9

300

800

р. Кондинский

19777

27936

11516

6500

45

2771

2516

6851

р. Октябрьский

48290

37567

6857

6700

0

9157

1008

1995

р. Сургутский

216674

229912

122062

99420

74

164245

47873

4445

152

р. Русский

12118

37553

13924

12200

0

6946

6270

10600

93

р. Х-Мансийский

2828

10419

858

1700

2

15117

1200

1247

р. Нижневар-кий

62134

95922

59963

78432

0

170956

1546

3300

р. Нефтеюг-кий

43590

113900

60860

83020

378

55900

1350

2050

30

толика окр. Б-та г. Югорска

22935

8301

51334

5721

ВСЕГО

1673285

3600300

1687344

1984010

4194

1365896

135848

31588

2747

Окружной

676140

550832

489837

1117106

1365896

40757

ВСЕГО

2349425

4151132

2177181

3101116

4194

2731792

176605

31588

2747

Продолжение

млн. руб.

Райгорфинотделы

Приватизация

Транспортный налог

налог на образование

налог на ЖКХ

лицензион. Сбор

гос. пошлина

налог на воду

остальные налоги

итого доходов

всего доходов Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат без отчис. в фонд ГНИ НП

г. Нефтеюганск

3000

23877

23877

74894

2315

3158

175658

1048468

1039059

г. Сургут

8611

49531

46531

190000

9000

7750

48

11041

2422950

2402501

г. Х-Мансийск

623

7778

7778

8400

23397

264912

262966

г. Нижневартовск

14968

55471

55194

171700

3960

874

138573

2170547

2155459

г. Мегион

1090

11160

11160

45000

600

350

2193

534311

529512

г. Урай

320

9009

9009

15700

500

500

50

8436

389543

386638

г. Когалым

989

21751

21751

78560

4004

737

48

7257

964120

955458

г. Радужный

1338

6400

6400

31780

480

860

4436

339820

337090

г. Лангепас

2600

7513

7513

50000

500

11632

472252

468817

г. Нягань

1748

7600

7600

25053

473

570

7147

422341

419460

г. Белоярский

51

3500

3500

3400

1500

1000

2000

170114

168896

г. Пыть-Ях

1695

15694

15694

18186

720

609

36818

418956

415525

г. Покачи

530

3140

3140

22548

407

230

2450

164376

162896

г. Югорск

13

7000

6020

6450

322

141

2

9737

293382

290823

р. Березовский

300

4019

4019

1700

85

730

2

22135

117364

116472

р. Кондинский

50

1850

1850

2787

2000

1000

50

1257

88756

88111

р. Октябрьский

29

3123

3123

2100

250

430

2

1189

121820

120842

р. Сургутский

3290

17719

17719

35000

500

1100

200

6723

967108

958448

р. Русский

1303

2741

2366

4899

1151

955

22

2367

115508

202960

р. Х-Мансийский

30

780

780

700

150

200

950

36961

36656

р. Нижневар-кий

732

6585

6585

25546

1330

1500

234

31369

546152

541315

р. Нефтеюг-кий

8700

8700

27630

20

600

50

5032

411810

408105

толика окр. Б-та г. Югорска (Сов. р-н)

88300

ВСЕГО

43310

274941

270309

842033

30267

23294

708

511797

12481871

12380009

Окружной

9100

4457029

8706697

8653313

ВСЕГО

52410

274941

270309

842033

30267

23294

708

4968826

21188568

21033322

3)Особенности формирования доходной части бюджета ХМАО.

Ханты Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат-Мансийский автономный округ - уникальный регион, имеющий ряд природных, социально-экономических и денежных особенностей. В итоге этого бюджетно-финансовая система окрестность отличается от бюджетно-финансовых систем других территорий по доле и структуре налоговых поступлений, по формам расчетов компаний с бюджетом.

Так, в 1996 году Муниципальная налоговая инспекция по Ханты-Мансийскому Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат автономному округу обеспечила мобилизацию денежных ресурсов на сумму 34899.9 миллиардов. руб. и 17984 тыс. амер. дол., в том числе:

в федеральный бюджет - 19738.4 миллиардов. руб.

в территориальный бюджет - 15161.5 миллиардов. руб.

Экономные предназначения по обеспечению поступлений в федеральный бюджет, доведенные Госналогслужбой РФ до окрестность исполнены в целом по 1996 году на 114.1%.

Поступления во все уровни Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат бюджетов связаны с размещением производительных сил окрестность, а конкретно, компаний топливно-энергетического комплекса и находятся в прямой зависимости от денежного состояния нефтедобывающих компаний.

Поступления налогов составили практически (миллиардов.руб.)

(таблица 1.2.3.1.)

Всего

В т.ч. зачетами

1 квартал

3640.4

2879.1

2 квартал

5407.8

4930.1

3 квартал

3147.4

1515.9

4 квартал

7205.2

1541.9

По итогам 1996 года удельный вес поступлений налоговых платежей по Ханты-Мансийскому автономному округу в экономную систему страны составил Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат 9% и округ как и раньше занимает 2-е место посреди субъектов РФ, после г. Москвы.

В структуре налоговых поступлений, определившей экономную систему 1996 года преобладают (миллиардов. руб.):

- налог на прибыль - 4633.6 (13%)

- налог на добавленную цена - 8489.8 (24%)

- подоходный налог с физических лиц - 2761.1 (7.9%)

- платежи за использование недрами (плата за недра, ВМСБ, акцизы Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат) - 16176.4 (46.4%).

Схожая структура налоговых поступлений определяет экономную систему 1997 года.

Из 23 территорий окрестность, наибольшие поступления в 1996 году были по г. Сургуту - 6866.7 миллиардов. руб., что составляет 19.7% от общего объема.

Толика налоговых поступлений за 1996 г. в разрезе территорий смотрится последующим образом (миллиардов. руб.): (таблица 1.2.3.2.)

г. Сургут

6866.7 (19.7%)

г. Когалым

5148.3 (14.7%)

г. Нижневартовск

4086.1 (11.7%)

Сургутский р-он

2861.8 (8.2%)

Нефтеюганский р-он

2861.8 (8.2%)

г. Мегион

2668.1 (7.6%)

На 20 территориях окрестность Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат действует 17 видов местных налогов; на 3 территориях - 20 видов налогов.

Удельный вес местных налогов в бюджете окрестность составляет 9.0%.

Больший удельный вес местных налогов в бюджетах:

г. Пыть-Ях 14%

г. Ханты-Мансийск 17%

г.Нижневартовск 13%

г. Лангепас 21%

В структуре налоговых поступлений 1996 года как и раньше значимая толика принадлежит «не валютным формам расчетов», таким Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат как КНО (казначейское налоговое освобождение), товарный кредит и натуроплата.

Из общей суммы поступлений в федеральный бюджет - 19738.4 миллиардов. руб., «денежными суррогатами» зачтено 10872.3 миллиардов. руб., либо 55%.

В территориальный бюджет:

Из 15161.5 миллиардов. руб. зачтено 8744.6 миллиардов. руб., либо 58%.

В разрезе налогов произведено зачетов

миллиардов. руб. (таблица 1.2.3.3.)

В федеральный бюджет

В территориальный бюджет

Акцизы Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат на нефть, газ, газовый конденсат

5100

-

Налог на добавленную цена

3241

120.2

Налог на прибыль

1023.9

1267.6

Отчисления на ВМСБ

751.7

748.8

Остальные налоги

-

5525.9

По казначейским налоговым освобождениям зачтено в федеральный бюджет 6094.9 миллиардов. руб.; по товарному кредиту - 2179.2 миллиардов. руб.

Самые большие поступления в экономную систему в разрезе компаний (миллиардов. руб.)

ОАО «Сургутнефтегаз» - 4400.8

АООТ «ЛУКойлКогалымнефтегаз» - 3377.1

ОАО «Юганскнефтегаз» - 3179.9

В окружении оказывается значимая поддержка нефтяному комплексу Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат со стороны окружной и местных администраций.

Недоимка по платежам в экономную систему, в целом по округу составила на 01.01.97 г. - 10750.0 миллиардов. руб. либо 30.8% от общего объема поступлений. Не считая того, отсроченные платежи составляют 1791.8 миллиардов. руб.

Объем задолженности по платежам в бюджеты всех уровней Ханты-Мансийского окрестность составляет по итогам Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат 1996 года - 9% от общего объема недоимки в РФ и округ как и раньше «лидирует» посреди других субъектов страны.

Недоимка по платежам в экономную систему по территориям окрестность на 01.01.97 г. распределилась последующим образом:

К объему поступлений по территориям

(таблица 1.2.3.4.)

Нефтеюганский р-он

2772.5 миллиардов. руб.

96.9%

г. Нижневартовск

1655.5 миллиардов. руб.

40.5%

г. Нягань

1211.4 миллиардов. руб.

236.7%

г. Югорск

756.6 миллиардов. руб Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат.

54.7%

Сургутский р-он

688.3 миллиардов. руб.

22.6%

Недоимка по видам налогов составляет на 01.01 97 г.:

(таблица 1.2.3.5.)

Платежи за использование недрами (плата за недра, акцизы)

3723.5 миллиардов. руб.

96.9%

Налог на добавленную цена

3335.7 миллиардов. руб.

40.5%

Налог на прибыль

1688.6 миллиардов. руб.

15.7%

Налог на имущество

892.4 миллиардов. руб.

8.3%

Принципиальной предпосылкой, влияющей на величину задолженности, является предоставление отсрочки и рассрочки уплаты Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат штрафных санкций, согласно п.30 Указа Президента РФ № 2270 от 22.12.93. Эта сумма составила на 01.01.97 - 9996.3 миллиардов. руб., в том числе в федеральный бюджет - 5723.4 миллиардов. руб.

Выполнение доходной части бюджета страны почти во всем находится в зависимости от компетентной и точной работы налоговых инспекций на местах.

В 1996 году работниками налоговых инспекций окрестность произведено 12398 документальных проверок Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат юридических лиц, в итоге которых доначислено налоговых и других платежей в сумме 1965.8 миллиардов. руб., что в 1.5 раза больше, чем в 1995 году.

Взыскано в экономную систему 285.1 миллиардов. руб.

В расчете на 1-го налогового инспектора приходится 8 документальных проверок, а сумма доначислений составила 1267.4 млн. руб. в год.

Вместе с органами Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат налоговой милиции произведено 142 документальные проверки на предприятиях, по которым доначислено 260.6 миллиардов. руб.

Самые большие суммы доначислены в процессе документальных проверок госналогинспекциями последующих территорий:

(таблица 1.2.3.6.)

г. Нижневартовск

415.5 миллиардов. руб.

г. Нефтеюганск

372.9 миллиардов. руб.

г. Пыть-Ях

352.2 миллиардов. руб.

Нижневартовский р-он

130.6 миллиардов. руб.

Нефтеюганский р-он

123.7 миллиардов. руб.

В итоге 17532 проверок налогоплательщиков физических лиц, сумма доначисленных Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат налогов составила 13.6 миллиардов. руб. на 01.01.97 г.

Огромное внимание уделяется ГНИ по Ханты-Мансийскому автономному округу взысканию недоимки с денежных счетов. Только у 15 больших предприятий-недоимщиков открыто в банках г. Москвы и Столичной области выше 90 денежных счетов, а цена отгруженной на экспорт нефти составляет выше 30% от всего объема добытой.

Уже 4 года Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат на неизменной базе действует при Администрации окрестность оперативная комиссия «По совершенствованию системы платежей и расчетов», на заседания которой приглашаются руководители больших компаний ТЭК, рассматривается финансовое состояние предприятий-должников, составляются графики погашения задолженности.

Большая работа проводится госналогинспекциями по воззванию взыскания недоимки на имущество предприятий-должников, за 1996 год вынесено 409 постановлений Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат на сумму 11208.6 миллиардов. руб.

В целях преодоления кризисного состояния с поступлением средств во все уровни бюджетов и в особенности в территориальный бюджет в окружении сделаны и работают координационные советы и балансовые комиссии, в состав которых вошли представители федеральных служб всех уровней. Их деятельность ориентирована на обеспечение полного и своевременного поступления в Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат бюджет налогов и других неотклонимых платежей, также выявление, предупреждение и пресечение налоговых, денежных и экономических правонарушений. Координация совместных действий возложена на ГНИ по Ханты-Мансийскому автономному округу.

Губернатором Ханты-Мансийского окрестность утвержден план совместных мероприятий по обеспечению полного и своевременного поступления налогов в бюджеты всех уровней, приготовленный Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат окружными службами ГНИ, налоговой милиции и Комитета по финансам и налоговой политике. Главные направления этих мероприятий: пресечение налоговых и денежных нарушений, розыск уклоняющихся от уплаты налогов людей и выявление неучтенной валютной наличности.

Раздел 3 Выявление заморочек формирования доходной части бюджета ХМАО на современном шаге развития экономики страны.

1) Недочеты системы Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат экономного выравнивания.

Межбюджетное перераспределение денежных ресурсов - это беспристрастно обусловленная система оказания денежной помощи региональным и местным органам власти, которые в силу исторически сложившихся критерий не обеспечены достаточными средствами для воплощения собственных возможностей. Само понятие денежной помощи значит, что, во-1-х, ее получатели находятся в неблагоприятных по сопоставлению с другими денежных Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат критериях, и это подтверждается беспристрастными данными соответственных денежных характеристик; а во-2-х, выделение денежной помощи тянет за собой определенные последствия в виде жесткого контроля за корректностью и эффективностью расходования приобретенных средств, а в нужных случаях - применение денежных санкций.

Условно все поступления из федерального бюджета в адресок регионов можно Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат подразделить на направленные на достижение вертикальной и горизонтальной сбалансированности экономной системы и на достижение социально-экономических задач федерального масштаба.

Набросок 1. Структура расходов федерального бюджета по поддержке субъектов Федерации.


Основная задачка процесса выравнивания - обеспечение определенного уровня муниципальных услуг на всей местности страны

Сегодняшний механизм перераспределения средств меж бюджетами различных уровней очень неэффективен Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат. Ему присущи суровые недочеты, к главным из которых можно отнести последующие:

во-1-х, этот механизм включал разрозненные, а не взаимоувязанные меж собой и не регламентируемые определенными нормами формы перераспределения экономных средств. Потому сфера деяния, определенные размеры перераспределяемых денежных ресурсов всякий раз определялись по-разному, персонально, что обычно, приводило к субъективизму и Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат администрированию при принятии решений;

во-2-х, сейчас действующий механизм оказания денежной помощи сформировался в критериях жесткого централизма единой экономной системы бывшего Русского Союза и преследовал по существу одну цель - обеспечить баланс меж доходами и расходами по каждому бюджету, даже если это балансирование культивировало иждивенчество, подавляло инициативу нижестоящих органов власти Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат к взысканию дополнительных денежных ресурсов. Такая целенаправленность не была случайной: в рамках единой экономной системы в конце концов не имело принципного значения из бюджета какого уровня будут финансироваться те либо другие расходы. Повышение расходов по бюджетам второго и третьего уровней экономной системы приводило только к росту отчислений от Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат регулирующих доходов, широкому использованию дотаций и других форм межбюджетного перераспределения средств, маневрируя которыми центр постоянно обеспечивал баланс меж доходами и расходами по каждому бюджету. Не случаем потому методология формирования бюджетов была нацелена на расходы, а не на доходы.

Для определения объема финансирования по каждому виду поступлений существует собственная Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат методика, не достаточно согласованная с другими. Более броский пример роста субъектами Федерации экономного недостатка - это существующая методика рассредотачивания средств Федерального фонда денежной поддержки регионов (трансфертов).

С переходом к утверждению толикой (в %) регионов в обозначенном фонде появилась возможность в базу принимать не прогнозные данные, подверженные личному воздействию, а фактические Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат базисного года с пересчетом их на последовавшие потом конфигурации налогового и экономного законодательства и не компенсированные утраты доходов и рост расходов, вызванные решениями, принятыми на федеральном уровне.

Этот способ позволил в первый раз в Рф приступить к горизонтальному выравниванию душевых экономных доходов территорий, где они ниже среднедушевого уровня.

Переход к Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат выравниванию душевых экономных доходов по группам регионов в особенности важен для северных территорий, к которым относится Ханты-Мансийский автономный округ, где по беспристрастным причинам этот показатель, как и душевые расходы, выше. Если на 1996 год при расчете трансфертов среднедушевой экономный доход по всем регионам был 1779 тыс. руб., то по таким Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат территориям, как автономные окрестность Ханты-Мансийский - 7542 тыс. руб., Ямало-Ненецкий - 10244 тыс. руб. . Понятно, что эти местности в сопоставлении с остальными не могли претендовать на получение трансфертов для выравнивания собственных доходов, даже если они не покрывали на сто процентов их текущие расходы.

Несколько смягчал резкие различия в душевых доходах применяемый в формуле Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат поправочный коэффициент расходов, как личное от деления среднедушевого расхода по экономическому району (по соответственной группе регионов), скорректированному на понижающий коэффициент 0.95 (сейчас 0.92), на среднедушевой экономный доход по всем регионам Рф (сейчас по группе регионов).

Этот коэффициент - повышающий, если он выше единицы, и понижающий - если меньше единицы. Как проявили Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат расчеты, по северным территориям он - повышающий, а по остальным - понижающий. Но стопроцентно убрать ущербность для северных территорий ориентации на среднедушевой экономный доход по всем регионам Рф при помощи обозначенного коэффициента не удалось.

Такая ситуация в имеющейся структуре межбюджетных отношений тянет за собой целый ряд отрицательных последствий для северных территорий, к которым Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат относится Ханты-Мансийский автономный округ:

- рвение одних субъектов Федерации прирастить свои расходы с их покрытием за счет федерального бюджета ( а в конечном счете за счет других регионов ). При всем этом совсем не непременно, что донорами будут более бюджетно-обеспеченные регионы. В таковой ситуации в роли доноров оказываются все Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат регионы, которые растрачивают в согласовании со своими доходами, а реципиентами - которые растрачивают выше собственных доходов. Ханты-Мансийский автономный округ, бюджет которого занимает 2-е место в экономной системе страны посреди субъектов РФ служит хорошим донором для таких субъектов Федерации.

- появляется справедливое недовольство со стороны регионов, которые в силу политических, экономических Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат либо соц обстоятельств не могут для себя позволить также растрачивать выше собственных доходов. Это дополнительно провоцирует “раскачивание” федерации и желание оказаться в особенных критериях.

- у регионов, которым оказывается масштабная помощь, фактически пропадают стимулы к поиску внутренних источников для покрытия собственных расходов, что ведет к возрастанию потребности в дополнительном Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат финансировании за счет других регионов.

Все три предпосылки оказывают влияние на рост неоправданного недостатка, с одной стороны, увеличивая расходы федерального бюджета в регионах, а с другой - сокращая доходы в силу огромного количества “льготных” регионов.

Таким макаром, после того, как на федеральном уровне практически были сделаны стимулы к росту недостатка бюджетов субъектов Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат Федерации, регионы стремятся растрачивать больше, чем имеют доходов. Этот процесс можно исключить только сменив методику экономного выравнивания

2)Недочеты налоговой системы Русской Федерации и их воздействие на формирование доходной части бюджета ХМАО.

Улучшение налогового законодательства, методом принятия Налогового кодекса не сумеет решить всех заморочек, потому что в проекте Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат Налогового кодекса еще много негативных моментов, касающихся заморочек налогового федерализма, разграничения возможностей в налоговом регулировании меж Русской Федерацией и ее субъектами.

Положения Конституции Рф поданной дилемме недостаточно определенны. Из содержания статей 71, 72, 73, 75, 132 и других ясно, что федеральными законами могут устанавливаться только федеральные налоги и сборы. Проект Кодекса исходит из того, что Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат налоги субъектов Русской Федерации (региональные налоги) могут быть установлены Федеральным законом в рамках общих принципов налогообложения и сборов (пункт 3 ст. 75 Конституции).

Что такое “общие принципы”? Конституция не дает ответа на этот вопрос. Известны “традиционные” принципы налогообложения. Но в контексте положений главы з Конституции под “общими положениями налогообложения и Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат сборов” вероятнее всего следует осознавать те основополагающие общие начала, которыми должны управляться органы гос власти и органы регионального и местного самоуправления, осуществляя налоговое регулирование.

Неувязка налогового федерализма, нужно прямо сказать, в проекте Общей части Налогового кодекса разработана слабо. По существу, в ней конструируется налоговый централизм. Общим принципам налогообложения и Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат сборам посвящен только 1-ый раздел проекта Общей части кодекса. В таком случае остается неясным, касаются ли другие три раздела региональных и местных налогов. Ведь согласно статье 75 Конституции федеральным законом, не считая федеральных налогов, могут устанавливаться только общие принципы налогообложения и сборов, что исчерпывается содержанием первого раздела проекта.

В текущее Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат время в Русской Федерации формально употребляются все три главные формы рассредотачивания налоговых возможностей меж уровнями экономной системы: рассредотачивание налоговых источников и их раздельное внедрение, следующие деление части приобретенных федеральным бюджетом доходов и совместное внедрение одной и той же части налоговой базы. Но роль этих 3-х форм никак не схожа Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат. В рамках русской налоговой системы совершенно точно доминирует рассредотачивание федеральных налогов меж бюджетами всех уровней. Последующей по значимости формой является совместное внедрение доходной базы. Роль раздельного использования источников очень малозначительна. (см. таблицу 1.3.2.1.)

Рассредотачивание налоговых возможностей и доходных источников в Рф

таблица 1.3.2.1.

Заглавие налогового платежа(сбора)

Статус по действующему законодательству

Кем определяется ставка и Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат база

В какой бюджет поступает

Допустимо обложение на уровне

Налог на прибыль

РФ

РФ, СФ

РФ, СФ

РФ, СФ

НДС

РФ

РФ

РФ, СФ

РФ, СФ

Подоходный налог с физических лиц

РФ

РФ

РФ, СФ

РФ, СФ

Таможенные пошлины

РФ

РФ

РФ, СФ

РФ

Акцизы

РФ

РФ

РФ, СФ

РФ

Платежи за использование природными ресурсами

РФ

РФ, СФ

РФ, СФ

РФ, СФ

Налог на имущество компаний

СФ

РФ, СФ

СФ

СФ

Земляной налог

СФ(м)

РФ, СФ

РФ, СФ

РФ, СФ

Налог с продаж

-

-

-

РФ, СФ

Муниципальная пошлина

РФ

РФ

СФ

СФ, РФ

Налог на имущество Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат, переходящее в порядке либо дарения

РФ

РФ

СФ

СФ, РФ

Лесной доход

СФ

РФ, СФ

СФ

СФ

Плата за воду, забираемую промышленными предприятиями из водохозяйственных систем

СФ

РФ, СФ

СФ

СФ

Сбор на нужды образовательных учреждений, взимаемый с юридических лиц

СФ

РФ,СФ

СФ

РФ,СФ

Налог на имущество физических лиц

СФ(м)

РФ, СФ

СФ(м)

СФ

обозначения: РФ - Русская Федерация.

СФ - субъект Федерации.

СФ(м) - местные налоги в Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат рамках субъекта Федерации.

Как видно из таблицы, в целом наблюдается значимая завышенность статуса части налоговых позиций по сопоставлению с допустимым и применимым исходя из убеждений экономической эффективности. Это обуславливает необходимость рассредотачивания фактически всех федеральных налогов меж федеративным Центром и субъектами Федерации. Возможность закрепления за каждым уровнем собственных непересекающихся источников практически Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат не употребляется (кроме налога на имущество). Отсюда значимые перераспределительные потоки, массивные встречные потоки денежных ресурсов, неизменные конфликты.

В структуре доходов консолидированного бюджета федеральные налоги составляют 87.9%, а республиканские и местные - всего 12.1%. В структуре доходов территориальных и местных бюджетов федеральные налоги составляют 79.7%, а налоги более малого уровня - 20.3%.

В системе денежных Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат отношений федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации не просматривается точных закономерностей ни исходя из убеждений налоговых поступлений в федеральный бюджет с той либо другой местности, ни исходя из убеждений возврата части доходов федерального бюджета бюджетам субъектам Федерации.

Начальной базой формирования доходов бюджетов разных уровней является рассредотачивание налогов и неотклонимых платежей Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат и закрепление их определенных видов за федеральными, региональными и местными бюджетами. Это обеспечивает не только лишь самостоятельность бюджетов, да и активизирует их роль в проведении гос региональной политики, дает возможность субъектам РФ без вмешательства центра сформировывать свои бюджеты и составлять прогнозы социально-экономического развития на долгосрочную перспективу. Сейчас речь Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат должна идти о финансовом обеспечении самостоятельности бюджета и на уровне региона, и на уровне местного самоуправления, о разработке системы доходов каждого уровня власти. И с этой точки зрения принципиально держать в голове, что налоги сами по для себя очень различные, есть чисто фискальные, а есть стимулирующие. И налоговая система Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат должна строиться не механически, исходить только из того, кому сколько необходимо доходов, а сначала - какие налоги, на каком уровне будут работать более отлично.

Если же проанализировать структуру налоговых поступлений, распределенных меж федеральным и региональными бюджетами, то по Закону “О федеральном бюджете на 1996 год” она смотрится последующим образом: (см. таблицу1.3.2.2.)

Структура налоговых Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат поступлений в федеральный бюджет и региональные бюджеты

(в %% к сумме консолидированного бюджета) таблица 1.3.2.2.

Виды налогов

Федеральный бюджет

Бюджеты территорий

Налоговые доходы – всего

В том числе:

51.2

48.8

Прямые налоги на прибыль, доход

30.9

69.1

Налоги на продукты и услуги

78.3

21.7

Налоги на имущество

0.95

99.05

Платежи за внедрение природных ресурсов

37.6

63.2

Налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции

100.0

-

Остальные налоги, сборы и пошлины

2.2

97.8

Необходимо подчеркнуть Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат, что в целом больше половины (51.2%) налоговых поступлений концентрируется в федеральном бюджете. Это происходит за счет высочайшей толики централизации косвенных налогов - 78.3%. Ранее уже отмечалось, что в налоговой системе Рф доминирующую роль занимают конкретно косвенные налоги на продукты и услуги (НДС, акцизы). Прямые же налоги концентрируются в большей степени на региональном уровне Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат. Так, в региональных бюджетах остается 66.7% налога на прибыль, 90.0% подоходного налога с физических лиц; 62.4% платежей за использование природными ресурсами; фактически весь налог на имущество компаний (99.05%).

Таким макаром, пополнение доходных источников региональных бюджетов идет в большей степени за счет фактического перераспределения федеральных налогов. И это связано не только лишь с нарушениями отдельными субъектами Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат действующего законодательства; это к тому же общая тенденция экономной политики страны, направленной на предельную концентрацию косвенных налогов в федеральном бюджете.

Все же гласить о самостоятельности региональных бюджетов еще рано, хотя уровень закрепленных доходов по сопоставлению с прошлыми годами повысился. При составлении регионального бюджета его доходная структура должна стопроцентно контролироваться Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат властями соответственного уровня, другими словами она должна формироваться в большей степени региональными налогами и местными тарифами.

Реальный путь стимулирования развития производства на региональном уровне через налогово-правовую среду подразумевает не столько уменьшение абсолютного налогового бремени, сколько понижение относительного налогового бремени при росте объемов производства в физическом Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат выражении. Подразумевается также перекрыть все источники питания паразитарного капитала, облегчив формирование производительного капитала. Потому, не считая оптимизации структуры доходной базы для региональных бюджетов, особенное значение имеет верная оценка налоговой активности региона.

Говоря о оптимальном рассредотачивании налоговых доходов по территориям, нужно подразумевать, что в ближайшее время наметилась еще одна тенденция Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат, не учесть которую было бы неразумно. Идет речь о том, что в ближайшее время понятия “экономная” и “финансовая” обеспеченность регионов, бывшие ранее практически синонимами, сейчас больше различаются и по количественной и по сущностной чертам. Ранее территориальные и местные органы власти не считая бюджета фактически не имели других источников финансирования собственных расходов. Сейчас Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат ситуация конструктивно поменялась.

Это связано сначала с тем, что происходит коммерциализация социальной сферы. Сейчас налогоплательщик кроме налогов оплачивает из собственных доходов больше соц расходов: коммунальное сервис, плата за жилище, образование, здравоохранение и т.д. Соответственно понижается толика экономных расходов в обеспечении государством соц гарантий.

Не считая Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат того в территориальном бюджете Ханты-Мансийского автономного окрестность возникают новые и довольно значимые статьи доходов, связанные с коммерческой деятельностью самих региональных органов власти и управления. Потому что наш регион экспортирует природные ресурсы, то имеет достаточно значимый доход от этой деятельности.

Таким макаром происходит постепенная, но все более осязаемая переориентация доходов региональных Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат бюджетов на неналоговые поступления. Более того, региональные власти все более интенсивно выходят на рынок капитала, формируя очередной нестандартный источник доходов собственных бюджетов - заемные средства.

Выбор рационального решения задачи оптимального перераспределения налогов меж уровнями экономной системы может быть определен исключительно в итоге довольно долгого периода эволюции государственной экономной системы. Только накопившийся Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат свой опыт позволит, беря во внимание специфику экономических критерий, найти такое сочетание определенных видов налоговых поступлений в бюджеты разных уровней и способов их рассредотачивания, которое в наибольшей степени будет соответствовать многофункциональному предназначению тех либо других налогов и степени их воздействия на процесс публичного воспроизводства.

Приходится с сожалением констатировать, что Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат русский опыт в этой области не только лишь мал по времени, да и достаточно противоречив. Довольно сказать, что прежние (дореформенные) принципы построения экономной системы вообщем не позволяли верно разграничивать источники доходных поступлений по звеньям экономной системы. Что касается сейчас действующего русского законодательства, то в Законе Русской Федерации Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат “ Об основах налоговой системы в Русской Федерации” от 27 декабря 1991 года изготовлен только 1-ый шаг к разделению доходных источников меж бюджетами разных уровней. Но и в этом Законе и других нормативных актах законодатели отошли от точного деления налогов меж звеньями экономной системы. Не случаем до сего времени определенная часть Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат русских налогов поступает не в то звено экономной системы, куда должна бы поступать, если исходить из заложенного в Законе деления налогов на федеральные, территориальные и местные.

Так, некие из налогов, отнесенные к составу федеральных, фактически в федеральный бюджет не поступают ( муниципальная пошлина, налог на имущество, переходящее в порядке наследования и дарения Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат, и др.), тогда как земляной налог, хотя и отнесен к уровню местных, зачисляется не только лишь в местный бюджет, да и в территориальный и федеральный бюджет.

В практике совершенствования межбюджетных отношений целенаправлено идти по пути использования как федеральных - “сквозных” налогов, так и закрепленных собственных налоговых источников за каждым Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат экономным уровнем.

Механизм разграничения доходов по звеньям экономной системы делает условия для обеспечения денежной самостоятельности хоть какого органа власти, гарантирует воплощение целенаправленной политики на каждом уровне управления.

Но в современных критериях, когда законотворческая деятельность всех уровней власти нацелена в большей степени на расширение налогооблагаемой базы средством введения дополнительных налогов и роста Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат диапазона их деяния, такое требование к формированию единой налоговой системы страны приобретает особо принципиальное значение.

В современных критериях налоговая система призвана решать не только лишь фискальные задачки, да и содействовать развитию предпринимательства, решению экономических и соц задач. Разграничение доходов меж бюджетами различных уровней нужно провести, ориентируясь на Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат принципы экономного федерализма. Региональные и местные органы власти обязаны иметь источники экономных поступлений, на которые они смогли бы реально оказывать влияние, также те, внедрение которых обеспечивало бы самую большую степень возвратности налогов через социальные и другие услуги, предоставляемые жителям соответственных территорий. К примеру, преобладающая толика налога на прибыль, налога на Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат имущество юридических лиц в согласовании с установленными квотами должна поступать в территориальные и местные бюджеты; муниципальная пошлина, подоходный налог и налог на имущество физических лиц - исключительно в местные бюджеты.

Таким макаром, смещение экономных отношений от центра на региональный уровень и, сразу, их точная структуризация по уровням муниципального управления определяют контуры Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат грядущего развития региональных бюджетов.

3) Трудности, связанные с уплатой налогов в доходную часть бюджета ХМАО и пути их решения, принимаемые в текущее время.

Собираемость налогов, - является сейчас более приоритетной задачей Ханты-Мансийского автономного окрестность, которую можно решить только объединив усилия всех муниципальных структур. От недопоступления налогов мучаются Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат сейчас даже самые защищенные статьи бюджета - выплата зарплаты и расходы на здравоохранение. И хотя по итогам прошедшего года госналогинспекции окрестность обеспечили поступление в бюджет налогов и других неотклонимых платежей на сумму 34899.9 миллиардов. руб. (из их в бюджет окрестность - 15161.5 миллиардов. руб.) - это всего только числа. Из общей суммы поступлений, зачтено казначейскими Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат налоговыми освобождениями (КНО), натуроплатой, проведено взаимозачетов на сумму 8744.6 миллиардов. руб., либо 58%. Другими словами реальных средств в окружном бюджете практически нет. Например, за год в окружной бюджет перечислено денег всего только 1456 миллиардов. руб.

Как и раньше остается высочайшей задолженность в бюджеты всех уровней, на 01.01.97 г. она составила 10750 миллиардов. руб Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат. Недоимка по платежам в экономную систему по территориям окрестность на 01.01.97 г. распределилась последующим образом:

К объему поступлений по местности

(таблица 1.3.3.1.)

Нефтеюганский р-он

2772.5 миллиардов. руб.

96.9%

Г. Нижневартовск

1655.5 миллиардов. руб.

40.5%

Г. Нягань

1211.4 миллиардов. руб.

236.7%

Г. Югорск

756.6 миллиардов. руб.

54.7%

Сургутский р-он

688.3 миллиардов. руб.

22.6%

Недоимка по видам налогов составляет на 01.01 97 г.:

(таблица 1.3.3.2.)

Платежи за использование недрами (плата за недра Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат, акцизы)

3723.5 миллиардов. руб.

96.9%

Налог на добавленную цена

3335.7 миллиардов. руб.

40.5%

Налог на прибыль

1688.6 миллиардов. руб.

15.7%

Налог на имущество

892.4 миллиардов. руб.

8.3%

Не считая текущей задолженности еще есть отсроченные платежи, общая сумма которых составила1791.8 миллиардов. руб.

Поступления во все уровни бюджетов связаны с размещением производительных сил окрестность, а конкретно, компаний топливно-энергетического комплекса и Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат находятся в прямой зависимости от денежного состояния нефтедобывающих компаний. В текущее время большая часть компаний находятся в тяжелейших денежных критериях из-за большой дебиторской задолженности, вследствие чего данные предприятия не могут выполнить своевременную уплату всех налогов и неотклонимых платежей в окружной бюджет. Очередной принципиальной предпосылкой задолженности в Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат бюджеты всех уровней является создание вертикальных денежных компаний за пределами окрестность, в итоге чего главные налогоплательщики окрестность - предприятия ТЭК получают на свои счета менее 25% выручки от реализованной продукции, а с бюджетами разных уровней рассчитываются взаимозачетами, товарным кредитом, натуроплатой, КНО.

Принципиальной предпосылкой, влияющей на величину задолженности, является предоставление отсрочки и Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат рассрочки уплаты штрафных санкций, согласно п.30 Указа Президента РФ № 2270 от 22.12.93. Эта сумма составила на 01.01.97 - 9996.3 миллиардов. руб., в том числе в федеральный бюджет - 5723.4 миллиардов. руб.

В целях преодоления кризисного состояния с поступлением средств во все уровни бюджетов и в особенности в территориальный бюджет в окружении сделаны и работают координационные советы и Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат балансовые комиссии, в состав которых вошли представители федеральных служб всех уровней. Их деятельность ориентирована на обеспечение полного и своевременного поступления в бюджет налогов и других неотклонимых платежей, также выявление, предупреждение и пресечение налоговых, денежных и экономических правонарушений. Координация совместных действий возложена на ГНИ по Ханты-Мансийскому автономному округу.

Сейчас Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат уже можно подвести некие итоги.

Выполнение доходной части бюджета страны почти во всем находится в зависимости от компетентной и точной работы налоговых инспекций на местах.

В 1996 году работниками налоговых инспекций окрестность произведено 12398 документальных проверок юридических лиц, в итоге которых доначислено налоговых и других платежей в сумме 1965.8 миллиардов. руб., что в Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат 1.5 раза больше, чем в 1995 году.

Главные доначисления произведены по последующим видам налогов:

НДС - 32.7%

акцизы - 2.1%

налог на прибыль - 47.6%

В разрезе форм принадлежности основная толика нарушений приходится на:

- личная форма принадлежности - 69%

- публичные организации - 6.2%

- смешанная русская собственность - 14.2%

Нарушения налогового законодательства и доначисленные суммы по отраслям хозяйствования распределились последующим образом:

- торговля - 48%

- строительство - 20%

- нефтедобывающая Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат индустрия - 10%

Взыскано в экономную систему 285.1 миллиардов. руб.

Более частыми методами уклонения от налогообложения являются:

1. Завышение себестоимости продукции методом безосновательного отнесения к ней расходов, подлежащих финансированию за счет прибыли, остающейся в распоряжении компаний - 26% выявленных нарушений

2. Занижение объема реализованной продукции - 25%

3. Ведение коммерческой деятельности без регистрации в налоговой инспекции - 3%

В расчете на Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат 1-го налогового инспектора приходится 8 документальных проверок, а сумма доначислений составила 1267.4 млн. руб. в год.

Вместе с органами налоговой милиции произведено 142 документальные проверки на предприятиях, по которым доначислено 260.6 миллиардов. руб.

Самые большие суммы доначислены в процессе документальных проверок госналогинспекциями последующих территорий:

(таблица 1.3.3.3.)

г. Нижневартовск

415.5 миллиардов. руб.

г. Нефтеюганск

372.9 миллиардов. руб.

г. Пыть Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат-Ях

352.2 миллиардов. руб.

Нижневартовский р-он

130.6 миллиардов. руб.

Нефтеюганский р-он

123.7 миллиардов. руб.

В итоге 17532 проверок налогоплательщиков физических лиц, сумма доначисленных налогов составила 13.6 миллиардов. руб. на 01.01.97 г.

Огромное внимание уделяется ГНИ по Ханты-Мансийскому автономному округу взысканию недоимки с денежных счетов. Только у 15 больших предприятий-недоимщиков открыто в банках г. Москвы Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат и Столичной области выше 90 денежных счетов, а цена отгруженной на экспорт нефти составляет выше 30% от всего объема добытой.

Проведены проверки по выявлению юридических лиц, которым поручены расчеты по обязанностям компаний без одновременной уплаты ими налоговых обязанностей предприятий-поручителей, также длительных и короткосрочных денежных вложений предприятий-дебиторов с просроченными сроками Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат платежей.

Уже 4 года на неизменной базе действует при Администрации окрестность оперативная комиссия «По совершенствованию системы платежей и расчетов», на заседания которой приглашаются руководители больших компаний ТЭК, рассматривается финансовое состояние предприятий-должников, составляются графики погашения задолженности.

Большая работа проводится госналогинспекциями по воззванию взыскания недоимки на имущество предприятий-должников, за 1996 год вынесено 409 постановлений на Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат сумму 11208.6 миллиардов. руб. Органами налоговой милиции вынесено 250 распоряжений, на сумму 10871% миллиардов. руб. Произведено 157 административных арестов имущества на сумму 1031.9 миллиардов. руб.

Реализовано имущества компаний - должников на сумму 40.1 миллиардов. руб.

Изъято наличных денег - 3.8 миллиардов. руб.

Компаниям -должникам, после вынесения распоряжения о наложении административного ареста, добровольно погашено недоимки на сумму 4781.5 миллиардов Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат. руб.

В итоге1969 проведенных совместных проверок с25 июня по 31 декабря 1996 года по выявлению лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность и уклоняющихся от постановки на учет в налоговых органах, выявлено 457 юридических и 1512 физических лиц. Начислено 19.6 миллиардов. руб., в том числе налогов - 3.3 миллиардов. руб., штрафных санкций -16.3 миллиардов. руб.

Испытано 1944 объекта по соблюдению установленного Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат порядка внедрения контрольно-кассовых машин при осуществлении валютных расчетов с популяцией, выявлено 783 нарушения.

Предъявлено штрафных санкций на сумму 6.1 миллиардов. руб., взыскано -2.5 миллиардов. руб.

Проведено 1113 массовых рейдов на вещевых и колхозных рынках, также в местах массовой торговли. Испытано 4456 торговых точек и 37083 гражданина, осуществляющего торговлю. В итоге выявлено 6277 нарушений; доначислено налогов и Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат штрафных санкций на сумму 3.3 миллиардов. руб. Поступило в бюджет 2.4 миллиардов. руб.

Проверками по соблюдению установленного порядка реализации спирта и спиртной продукции, также полноте уплаты акцизов и лицензионных сборов установлено 637 нарушений из 1740 испытанных объектов.

Конфисковано немаркированной продукции на сумму 205.1 млн. руб. Начислено денежных санкций и административных штрафов Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат в размере 4.4 миллиардов. руб., взыскано - 273 миллиардов. руб. По 27 объектам проверок, материалы переданы подходящим органам для лишения лицензий.

В итоге 3863 проверок автотранспорта по наличию и достоверности сопроводительных документов на перевозимые грузы выявлено 225 случаев отсутствия сопроводительных документов и 150 случаев несоответствия документов количеству и наименованию перевозимых грузов. Цена изъятых грузов составила 1.5 миллиардов. руб.

Итоги 1996 года Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат демонстрируют, что в окружении длится тенденция роста нарушений налогового законодательства. В особенности плохо складывается обстановка на предприятиях ТЭКа.

Наблюдаются новые формы уклонения от уплаты налогов - повышение количества компаний «банкротов», т.е. представление компаний как убыточных с целью извлечения из их неучтенной прибыли. Как и раньше, существенное число правонарушений в Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат сфере вывоза с местности окрестность стратегически принципиальных сырьевых ресурсов.

Более криминогенными в 1997 году останутся:

- нефтегозодобывающая ветвь и связанные с нею процессы реализации сырья и получение разрешений на разработку разведанных многообещающих месторождений нефти и газа;

- строительство;

- ликвидация и банкротство невыгодных компаний;

- банковская сфера;

- сфера обеспечения населения окрестность продуктами Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат народного употребления.

Также делаются пробы к решению заморочек по сбору отдельных видов налогов таких как: плата за недра, отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, налог на имущество физических лиц. Были изготовлены определенные поручения подходящим муниципальным структурам по решению этих заморочек. К примеру, главы администраций городов и районов должны обеспечить проведение Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат работниками БТИ переоценки имущества, находящегося в принадлежности людей.

Губернатором Ханты-Мансийского автономного окрестность утверждается полугодовой план совместных мероприятий по обеспечению полного и своевременного поступления налогов в бюджеты всех уровней, подготавливаемый окружными службами ГНИ, налоговой милицией и Комитетом по финансам и налоговой политике. Основными направлениями этих мероприятий являются Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат: пресечение налоговых и денежных нарушений, розыск уклоняющихся от уплаты налогов людей и выявление неучтенной валютной наличности.

Результаты выполнения мероприятий должны подводиться каждую неделю и публиковаться в средствах массовой инфы.

ГЛАВА 2 Исследование заморочек формирования доходной части бюджета ХМАО.

Раздел 1 Сопоставление заморочек, связанных с формированием доходных частей бюджетов разных уровней.

1) Анализ Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат и сопоставление заморочек формирования доходных частей бюджетов ХМАО и других территорий.

Препядствия по формированию доходных частей региональных бюджетов есть и у других субъектов Федерации. При этом трудности, с которыми они, сталкиваются, на многих территориях схожи. Непременно, львиная толика доходов бюджетов всех уровней, в том числе и региональных, - налоговые поступления, которые в свою Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат очередь зависят от состояния и динамики налогооблагаемой базы, ее законодательного обеспечения. Большого эффекта в увеличении собираемости платежей в казну можно достигнуть целенаправленными, согласованными действиями административных, денежных и контролирующих организаций. Главные предпосылки недополучения средств в бюджеты регионов последующие:

- нарушение налогового законодательства;

- нарушения в организации предпринимательской деятельности и малого бизнеса Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат;

- нарушения при применении контрольно-кассовых машин;

- недостающий учет состояния и динамики налогооблагаемой базы;

- задолженность по платежам в бюджеты;

- заполнение бюджета за счет реальных денег;

- ответственности управляющих компаний за своевременный возврат приобретенных экономных ссуд;

Для изыскания и использования денежных резервов Саратовская областная Дума, к примеру, часто проводит совещания Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат с выездом управления окрестность в городка и районы, где с ролью управляющих всех административных, денежных и контролирующих организаций детально и взыскательно анализируются предпосылки экономических проблем. К подходящим должностным лицам предъявляются жесткие, мобилизующие требования по расшивке обоюдных неплатежей, погашению задолженности перед бюджетом.

Налоговые инспекции употребляют эти способности, выдвигая определенные обоснованные расчетами предложения: по Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат пересмотру предоставления налоговых льгот по местным налогам, по повышению ставок имеющихся сборов и о внедрении дополнительных сборов.

В отдельных городках вместе с комитетом по земляным ресурсам уточнено наличие земель и землепользователей, что даст в бюджет дополнительные доходы.

Налоговые органы отдельных регионов работают с коммунальными, страховыми органами, инспекцией по Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат маломерному флоту по выявлению людей, имеющих в принадлежности дома, дачи, гаражи и другие строения, также катера и моторные лодки для исчисления налога на имущество. В итоге были выявлены объекты, нуждающиеся в оценке органами БТИ.

Тут существует еще одна неувязка - выделение средств БТИ на проведение передней работы по учету Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат и оценке строений, что может дать дополнительные платежи в бюджет.

Утечка доходов региональных бюджетов происходит и из-за вольготного воззвания отдельных управляющих с действующим налоговым законодательством.

Другим принципиальным резервом является сокращение до минимума воззваний глав администраций городов и районов, управляющих городских и районных инспекций в Госналинспекцию о предоставлении отсрочек по Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат начисленным штрафным санкциям за нарушение налогового законодательства.

Также Саратовская, Свердловская, Тюменская области и другие регионы теряют огромные экономные средства в организации предпринимательской деятельности, малого бизнеса. Так при регистрации субъектов предпринимательской деятельности не осуществляется контроль за формированием уставного капитала (фонда) на момент регистрации и в период деятельности компаний Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат до размеров, установленных учредительными документами. При регистрации не осуществляется подабающего контроля за наличием полного комплекта учредительных документов и наличием всех реквизитов в учредительных документах в согласовании с требованиями действующего законодательства.

Нарушаются сроки и порядок передачи учредительных документов в налоговые инспекции для постановки на налоговый учет. Не соблюдается порядок ликвидации компаний.

Бывают Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат случаи, когда в нарушение действующего законодательства регистрируют филиалы и другие обособленные структурные подразделения компаний, привлекающие деньги населения на критериях срочности ,платности и возвратности, без наличия лицензий.

Допускаются и другие нарушения действующего порядка регистрации субъектов предпринимательской деятельности.

Вместе с налоговой милицией регионов выявляется существенное количество компаний, зарегистрированных городскими и районными администрациями Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат, которые в течение долгого периода времени (год и поболее) :

а) не сформировали уставной капитал;

б) не ведут какой-нибудь финансово-хозяйственной деятельности, не представляют отчеты в налоговые инспекции, не имеют движения денег по счетам и т.д.

Есть предприятия, которые не представляют отчеты в налоговые инспекции Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат и формально не ведут финансово-хозяйственную деятельность, но на самом деле продолжают различные торговые операции, прокручивая в обороте многомиллионные суммы наличных денег. Для наружного дизайна таких операций ими употребляются штампы, печати и затратные собственных компаний ( ведь оно не считается официально ликвидированным).

Но это только часть препядствия. Вместе с налоговой милицией инсталлируются юридические Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат и физические лица, злобно уклоняющиеся от явки в налоговые органы. В процессе проведения таковой работы установлено, что часто формально ведется регистрация юридических лиц, имеются сведения о нескольких 10-ках разных компаний, приятельств и компаний, давших при регистрации неверные адреса. Все эти коммерческие структуры заняты теневым делом.

Такое положение ведет к Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат дестабилизации экономики данных регионов неуплате в бюджет больших валютных сумм.

При разрешении данной задачи выяснилось, что законодательством Русской Федерации не предусмотрена какая-либо ответственность должностных лиц предприятия, а в их лице и самого предприятия, за не сформирование уставного капитала в установленные сроки, незнание в течение долгого времени финансово-хозяйственной Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат деятельности, также за регистрацию компаний по выдуманному адресу.

Еще одна неувязка, которая в ближайшее время серьезно волнует налоговые органы - это физические лица, специализирующиеся предпринимательской деятельностью. Имея от торговых операций многомиллионные доходы, они, обычно, уклоняются от уплаты налогов.

При наличии материалов об уклонении от налогообложения данной категории лиц Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат, у их может быть отозвана лицензия на право занятия предпринимательской деятельностью.

Таким макаром, для роста налоговых поступлений в Саратовской области, к примеру, были разработаны некие предложения, которые могут быть использованы и в других регионах:

1. Распространить порядок воззвания взыскания на имущество предприятий- недоимщиков не только лишь по задолженности по налогам и платежам Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат, да и по штрафным санкциям (пени);

2. Упростить функцию воззвания взыскания недоимки на дебиторскую задолженность, исключив обязательность наличия подписей управляющих и головного бухгалтера предприятия-дебитора;

3. Погашать недоимку за счет воззвания взыскания на имущество учредителей предприятия-должника;

4. Начислять пени на оставшуюся просроченную сумму недоимки со денька предоставления отсрочки, а не Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат с момента образования недоимки;

5. Вместе с товарно-залоговым фондом финансово-промышленной компании развернуть работу по понижению недоимки у налогоплательщиков. Сущность ее в том, что фонд получает на сумму задолженности у компаний их продукты, реализует их либо получает под их кредит, а предприятие получает казначейское освобождение денежного управления Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат;

6. Решить вопрос с Основным управлением Центробанка об оказании практической помощи в своевременном зачислении налоговых средств в бюджеты при наличии дебетового сальдо у ряда банков;

7. Целенаправлено вместе с комитетом по управлению имуществом и фондом имущества по их инфы организовать контроль за средствами, поступающими от реализации имущества, также средствами от сдачи предприятиями помещений Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат в аренду;

Налоговые трудности, оказывающие воздействие па формирование доходной части бюджета хоть какого уровня есть не только лишь на горизонтальном - разных территорий, да и вертикальном уровне - налоговые отношения регионального бюджета с местными и федеральным.

2) Выявление заморочек отношения бюджета ХМАО с федеральным и местными бюджетами.

Эффективность многоуровневой структуры управления находится в Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат зависимости от ряда причин, и какой-то из них - обоснованность получения каждой единицей на каждом уровне ресурсов для выполнения закрепленных за ней обязательств. Объем ресурсов, поступающих в распоряжение региональных органов власти Ханты-Мансийского автономного окрестность, должен определяться сначала объемом ВВП, сделанного в регионе, структурой употребления, доходами, получаемыми Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат резидентами, а не налоговой политикой государственного правительства и отраслевой специализацией региона.

Доходы Ханты-Мансийского автономного окрестность формируются за счет налогов, закрепленных за региональным уровнем либо установленным им; на базе разделения поступлений от определенного налога меж различными уровнями и за счет различного рода перечислений из вышестоящего бюджета (дотаций, субвенций, займов). Непосредственно Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат доходы окружного бюджета формируются за счет части налога на прибыль в виде разделения ставки, части подоходного налога с физических лиц, акцизов и НДС в размере норматива отчислений, собственных налогов, определенных законом « Об основах налоговой системы РФ» (плата за воду, налог на имущество юридических лиц, лесной доход), налогов, не предусмотренных Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат федеральным законом, дотаций, субвенций, ссуд.

Введенные регионами налоги малозначительны по величине и базу доходной базы регионального бюджета ХМАО составляют федеральные налоги: налог на прибыль, подоходный налог с физических лиц, налог на добавленную цена, акцизы и налог на недра.

Существующая в Русской Федерации налоговая политика приводит к уменьшению Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат доходов бюджетов отдельных регионов, в том числе и Ханты-Мансийского автономного окрестность. А именно схожая ситуация сложилась с экспортом продукции за границы СНГ. Исходя из убеждений страны в целом экспорт уменьшает внешнеторговый баланс, дает поступление денежных ресурсов. С позиции определенного предприятия экспорт позволяет расширить рынки сбыта своей продукции и Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат, как следует, увеличивать объемы производства, наращивать прибыль. Но с позиции региона экспорт имеет не только лишь плюсы, да и минусы. Продукция, экспортируемая за границы СНГ, в согласовании с законом «О налоге на добавленную стоимость» освобождается от данного налога. Означает, регион теряет часть доходов вследствие уменьшения поступлений НДС.

В Ханты-Мансийском автономном Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат окружении объем экспорта в 1996 году составил 43.3% производства промышленной продукции. В главном на экспорт в нашем окружении идет нефть. И даже не беря во внимание предусмотренную законом функцию возмещения предприятиям- экспортерам НДС по полученным вещественным ресурсам, на базе имеющихся данных можно сказать, что Ханты-Мансийский автономный округ теряет Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат выше 18% поступлений НДС.

Потому что в среднем удельный вес поступлений НДС в общей сумме доходов бюджетов регионов составляет около 15%, то утраты регионального бюджета ХМАО составляют выше 2.7% от общей суммы доходов.

В действующей системе не предусмотрен какой-нибудь порядок компенсации региональным бюджетам данных утрат. Предоставление средств из федерального бюджета происходит Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат или на личной базе, или на базе формул, отражающих сначала характеристики величины налоговых поступлений на душу населения и их отклонение от средних по стране, либо недостаток регионального бюджета. Хотя утраты налоговых доходов понижают показатель величины налоговых доходов на душу населения и беспристрастно содействует росту недостатка бюджета, а означает содействует Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат получению регионом денежной помощи, есть ряд причин, нейтрализующих их воздействие, и объем сделанного в регионе ВВП в расчете на душу населения какой-то из них. Если объем ВВП в расчете на душу населения и величина налоговых поступлений в расчете на душу населения выше среднего, а величина утрат меньше, чем Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат отклонение от среднего, то регион не получит помощи, и утраты от налога на добавленную цена на экспортируемые продукты в регионе не будут возмещены. Схожая ситуация происходит с Ханты-Мансийским автономным округом, где индекс денежного потенциала на душу населения в 1996 году составил около 7. 000.

Было бы целенаправлено поменять данное положение, и сначала проводить Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат компенсацию утрат бюджетов регионов, вызванных федеральной налоговой политикой.

В данном случае доходы региона будут определяться величиной сделанного в регионе ВВП, эффективностью экономики региона, а не отраслевой специализацией его экономики. Тогда регион получит то, что «заработал».

Таким макаром, выше нами были отмечены препядствия, касающиеся экономных отношений меж региональным Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат и федеральным бюджетом. А сейчас мне бы хотелось остановится на дилеммах отношений регионального и местных бюджетов.

К числу заморочек экономной системы на местности, требующих сейчас неотложного решения, следует отнести рационализацию рассредотачивания доходов и расходов меж бюджетами территорий (городов и районов) и окружным бюджетом.

Неувязка рассредотачивания экономных доходов меж бюджетами разных уровней в Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат регионе упирается в соотношение меж закрепленными и регулирующими доходами при формировании местных бюджетов. Любая территория в лице городка и района заинтересована в оставлении у себя на местности большей величины доходов.

Формирование доходной части местных бюджетов в главном за счет регулирующих доходов ставит и другую делему: вышестоящий бюджет, в Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат этом случае - окружной, в целях гарантии сбалансирования «неплатящих бюджетов» концентрирует за счет отчислений (через налоги) средства в собственном бюджете. Процесс определения нормативов отчислений преобразуется в непростой и изматывающий процесс, при этом никто при всем этом не застрахован от субъективизма. Рассредотачивание же доходов в местных бюджетах и окружном складывается Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат таким макаром, что толика окружного в консолидированном бюджете остается значимой.

Явна необходимость разработки нового подхода, который бы содействовал ограничению использования в экономных отношениях нормативов отчислений от регулирующих доходов. На мой взор, при дифференцированном определении нормативов по регулирующим источникам нужно учесть разные причины и условия. От этого зависит решение задачки Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат сбалансирования нижестоящих бюджетов за счет дотаций и субвенций.

Нездоровой вопрос - определение нормативов отчислений по регулирующим доходам. В 1992 г. были утверждены единые нормативы для всех территорий, что повлекло за собой повышение числа дотируемых территорий.

Местности имеют разный экономический и налоговый потенциал, разные уровни общественного развития, размеры местности, численность населения. Есть другие Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат причины, которые делают различные стартовые условия территорий. Нельзя не учесть, что в этих критериях при единых нормативов, отчисления от регулирующих доходов перестают полностью делать свою регулирующую функцию. Как следует, при рассредотачивании доходов меж разными уровнями бюджетов, нужно исходить из того, что рассредотачивание доходов по территориям должно осуществляться не по Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат единым нормативам, а должна быть единая методология определения нормативов для каждой местности.

В базу прогнозирования бюджетов заложен принцип прогнозирования малого бюджета. В процессе согласования прогнозных бюджетов стороны (администрация окрестность, городов, районов) не всегда приходят к обоюдному согласию. Выход видится в определении расходной части бюджетов на базе единых соц нормативов Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат, что дает возможность строить процесс формирования бюджетов по единой методологии. Исключение расходной части в предсказуемом периоде будет корректироваться с учетом таких причин, как индекс цен, состав объектов, их численность.

Таким макаром, на мой взор, процесс формирования и согласования бюджетов можно упорядочить, применив единые социальные нормативы. Определив на их базе расходную Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат часть бюджетов можно с большой объективностью распределить доходы и высчитать нормативы по регулирующим доходам, закрепление же этих нормативов на длительной базе делает условия роста толики закрепленных доходов и поиска резервов по повышению их объемов.

Раздел 2 Анализ особенностей формирования доходной части бюджетов регионов (штатов, земель и т.д Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат.) за счет налогов, сборов и других неотклонимых платежей в забугорных странах.

В почти всех странах, в том числе и в Рф, существует три уровня власти: центральный (федеральный), региональный (субъекты Федерации в РФ, штаты в США, земли в Германии и т.д.) и местный. За каждым из их закрепляются обязанности по выполнению Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат тех либо других муниципальных функций и определяются ресурсы, которые могут ими употребляться.

Доходы региональных и местных бюджетов формируются за счет налогов, закрепленных за каждым уровнем либо установленным им, на базе разделения поступлений от определенного налога меж различными уровнями, за счет различного рода перечислений из вышестоящего бюджета Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат (дотаций, субвенций, трансфертов, займов). При этом определенный механизм формирования доходов региональных и местных органов власти в каждой стране собственный. На этом нам бы и хотелось тормознуть более тщательно при рассмотрении налоговых систем неких забугорных государств со похожими с Русским муниципальным устройством и природно-климатическими чертами. В предстоящем выработать предложения по применению положительного Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат опыта забугорных государств.

1) Опыт США.

В США , как федеративном государстве, есть три экономных уровня:

муниципальный (федеральный) бюджет, бюджеты штатов и местные бюджеты. Налоговые поступления являются главным источником доходной части бюджетов всех уровней, но их нрав очень различен. Так, доходная часть федерального бюджета США в главном формируется за счет Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат прямых налогов, в том числе подоходного налога с населения (приблизительно 45% от всех доходов федерального бюджета), взносов по соц страхованию (около 35%), налога на прибыль компаний (около 10%). Толика косвенных налогов малозначительна (акцизы - около 5%, таможенные пошлины -1.5 - 2%). Что все-таки касается бюджетов штатов, то их доходная часть формируется сначала за счет косвенных налогов Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат (налоги на реализации и акцизы); источником доходов местных бюджетов являются приемущественно местные налоги, в особенности налог на недвижимость.

В США около 2/3 налогов поступает в федеральный бюджет; остальная часть приблизительно поровну распределяется меж штатами и местным уровнем.

Самый большой в США налог - подоходный на население - взимается по прогрессивной шкале Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат. В итоге налоговой реформы 1980-х гг. Прогрессивность этого налога была приметно снижена (наибольшая ставка свалилась с 70 до 33%), необлагаемый минимум - увеличен, но вместе с этим уменьшилось количество налоговых льгот. Исчисление данного налога делается по установленной ставке от суммы всех получаемых отдельным лицом либо семьей доходов за вычетом деловых издержек, связанных Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат с получением этих доходов (для свободных профессий и маленькой предпринимательской деятельности), необлагаемого минимумом доходов, необлагаемых расходов, подпадающих под налоговые льготы (взносы в благотворительные фонды, алименты, расходы на мед сервис менее 15% облагаемой суммы и др.). На практике расчеты подоходного налога довольно сложные и трудозатратные.

2-ая по величине статья доходов федерального бюджета Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат - отчисления на соц страхование. В отличие от европейских государств (в том числе от Рф), где основную часть этого взноса делает работодатель, в США он делится напополам меж работодателем и наемным работником. Ставка изменяется раз в год при формировании бюджета. Сначала 90-х годов общая ставка была 15.02% от фонда зарплаты, при этом Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат работодатель и трудящийся вносили по 7.51%. Но облагается не весь фонд зарплаты, а только 1-ые 48.6% тыс. дол. в год в расчете на каждого занятого. Отчисления имеют строго целевое предназначение. Тенденция тут - к увеличению ставок.

Налог на доходы компаний занимает только третье место в доходах бюджета. Его основная ставка Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат - 34%. Но вносится он ступенчато. Компания уплачивает 15% за 1-ые 50 тыс. дол. налогооблагаемого дохода, 25% - за последующие 25 тыс. дол. и 34% - на оставшуюся сумму. Не считая того, на доходы в границах от 100 тыс. дол. до 335 тыс. дол. установлен дополнительный сбор в размере 5%. Такое ступенчатое налогообложение имеет очень принципиальное значение для средних и малых компаний Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат.

Налоги на доходы компаний взимаются также в бюджеты штатов. Ставка обычно размеренна, хотя встречается и градуированная шкала штатного налога. Более высок этот налог в штатах Айова -12%, Коннектикут - 10.25%, в окружении Колумбия (центр Вашингтон) - 10.25%. Более низкие налоги в штатах Миссисипи - от 3 до 5%, Юта - 5%. Налог на доходы компаний имеет огромное количество льгот.

Федеральные Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат акцизные сборы имеют ограниченное значение и скромное место в доходах муниципального бюджета. Федеральные акцизы установлены из продуктов - на спиртные и табачные изделия, из услуг - на дороги и воздушные перевозки.

Толика иных налогов, включая налог на имущество, переходящее в порядке наследования и дарения, и муниципальные пошлины очень малозначительна.

Свою Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат отдельную от федеральной налоговую систему имеет каждый штат. Штаты взимают подоходный налог с компаний и людей. При этом вопросы обложения решать бывает тотчас не просто. Так, штат имеет право взимать налог с доходов компании в этом случае, если она имеет на его местности строения либо служащих.

Не всегда просто бывает Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат решить вопрос и с налогообложением личных доходов. Подоходный налог штату платят его обитатели и граждане, получающие тут доходы.

Одним из главных источников доходов штатов, которым они делятся с городками, является налог с продаж. Обычно им не облагаются продовольственные продукты, кроме ресторанов. Налог с продаж применяется в большинстве штатов Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат. Его ставка колеблется, так как устанавливается правительствами самих штатов. Более низкая она в Колорадо и Вайоминге - 3%, в Алабаме, Луизиане, Мичигане, Джорджии, Южной Дакоте, Айове - 4, более высочайшая - в Калифорнии - 7.25, Иллинойсе - 8, Нью-Йорке - 8.25%. К примеру, в штате Иллинойс налог с продаж распределяется последующим образом: в бюджет штата - 6%, в бюджет больших городов Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат - 1% и оставшийся 1% направляется на нужды департамента высокоскоростного транспорта.

Некие штаты, к примеру Калифорния, взимают налог на бизнес активность. Налог включает два элемента: налогообложение общего годичного оборота предприятия обычно в границах от 1 до 2.5% и налог на фонд зарплаты - 1.6%.

Таким макаром, деньги штатов базируются на подоходном налоге с людей, налоге с Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат компаний, налоге с продаж и налоге на бизнес активность.

В США, ряде европейских государств федеральные налоги поступают в федеральный бюджет, местные налоги - в местный бюджет, региональные налоги - в региональный бюджет. Перераспределение денежных ресурсов осуществляется сверху вниз методом субсидий вышестоящих бюджетов в виде дотаций и субвенций.

2) Опыт Германии.

В Германии более Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат большие налоговые источники сформировывают сходу три либо два бюджета. Так, подоходный налог с физических лиц - это основной источник муниципальных доходов, распределяется последующим образом: 42.5% поступлений направляется в федеральный бюджет, 42.5% - в бюджет соответственной земли и 15% - в местный бюджет. Налог на компании делится в пропорции 50 на 50% меж федеральными и земляными бюджетами. Налог Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат на предпринимательскую деятельность взимается местными элементами управления, но им остается 50%, а другая половина перечисляется в федеральный и земляной бюджеты. Налог с продаж также распределяется по всем трем бюджетам. Но в следующем случае соотношения могут быть самыми различными. Налог с продаж служит регулирующим источником доходов. За счет него происходит Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат выравнивание денежного положения земель при формировании текущих бюджетов. Каждые 2-3 года денежные органы федерального правительства и земель проводят переговоры о рассредотачивании налога с продаж.

Необходимо отметить, что Германия одна из немногих государств, где применяется не только лишь вертикальное, да и горизонтальное выравнивание доходов. Высокодоходные земли, как, к примеру, Бавария Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат, Вюртемберг, Северный Рейн-Вестфалия, перечисляют часть собственных денежных ресурсов наименее развитым землям, таким, как Нижняя Саксония, Шлезвиг-Гольштейн.

Принципным различием налоговой системы Германии является наличие налога с продаж заместо НДС. В муниципальных доходах он составляет приблизительно 28% - 2-ое место после подоходного налога и, как отмечалось выше служит регулирующим источником. Его основная Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат ставка - 14%. Но главные продовольственные продукты, также книжно-журнальная продукция облагаются по ставке 7%.

Налог на доходы компаний взимается с балансовой прибыли компаний. Ставка налога на нераспределенную прибыль - 50%, а на прибыль, распределенную по дивидендам,-36%. Обширно употребляется ускоренная амортизация. Проценты по ссудам не облагаются налогом, а дивиденды выплачиваются из прибыли за минусом Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат налога.

Промысловым налогом - это один из главных местных налогов - облагаются предприятия, приятельства, физические лица, специализирующиеся промышленной, торговой и другими видами деятельности по ставке 5%. По этому налогу существует необлагаемый минимум. Не считая того, в бюджет вносится 0.2% от цены подлежащих обложению главных фондов.

Поземельным налогом, еще одним из местных Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат облагаются предприятия сельского и лесного хозяйств, земляные участки, ставка 1.2%. Освобождены от поземельного налога муниципальные предприятия, религиозные учреждения.

Подоходный налог в Германии прогрессивен. Его малая ставка - 19.5%, наибольшая - 53%.

Ставка налога на собственность: 0.5% - для физических лиц и 0.6% - для компаний и компаний. Имущество до 700 тыс. марок налогом не облагается.

Уровень налога на наследие и дарение Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат находится в зависимости от степени родства. В Германии с этой точки зрения различают 4 разряда. Если в первом (супруги и детки) ставка налога - 3%, то в четвертом - она подымается до 70%.

Социальные отчисления от фонда зарплаты составляют 6.8%. Сума отчислений, как в США, делится в равной пропорции меж нанимателем и работником.

С лиц, исповедующих Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат евангелическую либо римско-католическую религию, взимается церковный налог 9% к базе подоходного налога.

3) Опыт Швейцарии.

Швейцарская конфедерация содержит в себе 26 кантонов, в их состав заходит 3030 общин, представляющих из себя отдельные городка либо деревни. Деятельность кантонов ограничена федеральными законами только в немногих областях - оборона, наружняя политика и финансовая политика всей конфедерации Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат. Во всем остальном кантоны самостоятельны.

Трехступенчатая система управления подразумевает наличие бюджетов на каждом уровне. Нужно отметить, что по бюджету не существует никаких законодательных актов, в отличие от других государств.

В Швейцарии, как и в других странах, применяется так называемое финансовое выравнивание, т. е. Сильные в смысле налогообложения кантоны передают Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат часть собственных средств в распоряжение слабеньких кантонов. То же самое происходит и на общинном уровне.

Около половины прямых налогов конфедерации, составляющих 20 -30% ее доходов перераспределяется, хотя в законе о финансовом выравнивании никаких норм нет. Определенные размеры перераспределения дискуссируются на совещании денежных директоров кантонов.

Налоговая система в Швейцарии имеет Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат некие особенности, которые отличают ее от других европейских государств. Сначала это автономность кантонов в отношении налогов. Другая особенность - конкурентность посреди кантонов, потому что любой из их без помощи других определяет налоговые ставки, действующие на его местности. Если налоговые ставки будут повышены, то соответственно кантон получит больше денег, но Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат, с другой стороны, из-за налоговых ставок его население может просто переехать в более дешевенький кантон. Вот такая конкурентность меж налоговыми системами различных кантонов и является действенным средством понижения налоговых ставок по местности всей Швейцарии.

Налоги, которыми облагаются личные и юридические лица, не превосходят на местности Швейцарии 35%.

Главный вид налога - подоходный Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат налог. Его размер, взимаемый с личных либо юридических лиц, составляет от 2 до 5%. Есть косвенные виды налогообложения, к примеру, налог на товарооборот. Есть налоги, которые не имеют огромного значения, например материальный налог. Все эти виды налогов есть на 3-х различных уровнях: федерации, кантонов и общин.

Другой вид налога - зачетный берется, берется Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат с оборота ценных бумаг. Он позволяет обезопасить всю налоговую систему. Данный налог берется с прибыли на капитал (в момент ее появления), но в конце года ворачивается налогоплательщикам. Делается это для того, чтоб инвестор не мог упрятать доход от налогообложения. Если б все налогоплательщики честно платили налоги Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат, то в конце года зачетный налог на сто процентов возвратился бы им. В случае, если правительство получает данный зачетный налог, к примеру с ценных бумаг, которые больше нигде не будут задекларированы, как доход, этот налог поступает в доход страны и не ворачивается налогоплательщику.

Косвенные налоги получает конфедерация, а прямые кантоны и Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат общины. Всего кантонам и общинам идет, обычно, около 70% всех налоговых поступлений, а конфедерации - приблизительно 30%. Налоги, поступающие в конфедеративный бюджет, вроде бы пересекаются с налогами кантональными. Имеет место также двойное налогообложение одних и тех же объектов.

Важной особенностью налоговой системы Швейцарии является обобщенное истолкование налоговых законов. Тут действуют универсальные положения Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат, дающие налоговым сотрудникам возможность без помощи других толковать налоговые законы. Экономические суждения принимаются во внимание сначала (перед юридическими, к примеру). Любые юридические конструкции, любимое средство в Швейцарии, как и в хоть какой другой стране, становятся второстепенными, если возникают экономические суждения.

Налогоплательщиками числятся любые личные либо юридические лица Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат - резиденты, живущие в стране, и юридические лица - не резиденты, находящиеся за границей, предприятия которых находятся на местности Швейцарии. Они тоже подлежат налогообложению.

Основой налогообложению прибыли являются данные баланса, каждое предприятие должно их публиковать. Имеет место двойное налогообложение: прибыль облагается, с одной стороны, налогом уже на уровне самого предприятия, а с другой - в Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат момент ее рассредотачивания. Акционеры тоже должны платить налог на прибыль.

При расчете прибыли из всех доходов, получаемых предприятием, вычитаются разрешенные либо вроде бы оправданные расходы, Бизнесмен со собственной стороны будет пробовать включить огромную сумму расходов, а налоговый инспектор - уменьшить ее. Две стороны после обсуждения в конце концов приходят к Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат одному решению. Эта система работает довольно отлично. Налог взимается один раз в год, на базе средних характеристик за два прошлых года. Это изготовлено специально, чтоб избежать сильных колебаний при налогообложении.

Существует налог на капитал, взимаемый сначала налогового года с прогрессивным тарифом. Размер его незначителен, чтоб негативно оказывать влияние на Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат функционирование капитала.

4) Опыт Скандинавских государств.

В Скандинавских странах работают достаточно высочайшие налоги. В налоговой системе Дании как и в большинстве государств с развитыми рыночными отношениями, основной доходный источник - подоходный налог. Он делится на две части: федеральный налог с прогрессивной шкалой ставок и городской налог, взимаемый по единой ставке - 30%. Градация Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат шкалы федерального налога от22 до 40%.

Таким макаром, с учетом городского налога ставка находится в границах 52-70%. Наличие налоговых льгот понижает среднюю ставку до 49%.

В стране готовится налоговая реформа, в согласовании с которой ставки по подоходному налогу должны быть снижены.

Большие доходы приносит НДС. Его ставка по сопоставлению с общемировым уровнем Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат довольно велика - 25%. Даже в примыкающих Скандинавских странах она ниже: в Швеции - 23.5%, в Финляндии - 19.5%.

Налог на прибыль компаний уплачивается по ставке 34%, что соответствует среднемировому уровню. Акцизами облагаются продукты народного употребления по дифференцированным ставкам. Это спиртные напитки, табачные изделия, бензин, горючее для отопления жилых домов, авто. Для последних ставка акцизов более Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат высока - 180%. Экспортные продукты освобождаются от акцизов и НДС.

Налог на соц страхование составляет 3% от фонда оплаты труда. Две третьих уплачивает работодатель и одну третья часть - наемный работник.

Налог на имущество устанавливают муниципалитеты, но в законодательно разрешенных границах от 0.6 до 5%. Юридические и физические лица уплачивают его по схожим ставкам.

В Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат Швеции налог на компании составляет в текущее время 30%, НДС, как отмечалось выше, - 23.5%. Налог на наследие и дарение - ступенчатый - от 10 до 60%. Не считая городских налогов на имущество есть предельный государственный налог на строения -1.4 - 2.5% его цены.

Значительны по величине и местные налоги. В Швеции два уровня местных органов власти Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат: лены- региональный уровень, коммуны - местный. Виды местных налогов определяет риксдаг, а ставки устанавливают елены и коммуны.

В согласовании с административно-территориальным делением страны подоходный налог взимается так:

государственный налог - в размере 20% с доходов, превосходящих 170 тыс. крон, местный подоходный налог, который отличается по разным местностям, в среднем уплачивается- 13% еленам, 17% -коммунам Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат и 1.1% - церкви. Все лица облагаются налогом персонально.

А вот налог на имущество, напротив, учитывает суммарную собственность семьи. Уплачивают его только физические лица.

Нидерланды, как страна с относительно маленькой, но очень открытой экономикой всегда признавала, что налоги не должны препятствовать расширению интернациональных компаний. Потому ее налоговая система имеет много черт Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат, которые делают страну симпатичной для интернациональной деятельности других государств. Примером может служить налоговая концепция обложения прибыли от бизнеса, освобождение от налогов, также огромное количество налоговых конвенций, которые Нидерланды подписали с другими странами.

Основными налогами в Нидерландах являются: подоходный налог, корпорационный налог, налог на незапятнанное достояние, таможенные пошлины, налог на добавленную цена Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат, акциз, налог на юридические сделки, налог на вклады на соц обеспечение.

Подоходный налог собирается по прогрессивной ставке с годичного дохода физических лиц. Но принимаются во внимание личные происшествия и вычитаются определенные расходы. Существует три градации ставки: 38.4%, 50%, 60%. 1-ая состоит из налогов и взносов на соц обеспечение, другие Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат содержат только налог. Существует два авансовых сбора подоходного налога: налог с заработной платы и с дивидендов, которые могут уплачиваться за год вперед.

Корпорационный налог с компаний собирается с налогооблагаемого дохода личных и муниципальных компаний. Принципиальным будет то, что он собирается на прибыль, только в один прекрасный момент полученную компанией. Он Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат собирается по ставке 35%, но 1-ые 250 тыс. гульденов облагаются по ставке 40%. Этот налог платят компании, зарегистрированные либо получающие доход в Нидерландах.

Незапятнанное достояние содержит в себе все, чем обладает человек: свой дом, акции, облигации, сбережения, также капитал, вложенный в свой бизнес. Ставка составляет 0.8% и платят его все, кто имеет Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат собственность и их незапятнанное достояние превосходит определенную законом сумму.

Существует ряд налогов, которые наращивают налогооблагаемую базу. К; ним относятся ввезенная пошлина, налог на добавленную цена, акцизы, налоги на юридические сделки и автотранспортный налог.

Налог на добавленную цена является потребительски налогом, потому что врубается в стоимость продуктов и услуг. Все предприятия Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат за маленьким исключением, платят этот налог. Существует две ставки НДС: общая - 17.5%; 6% - для продовольствия и медикаментов. Экспортируемые продукты освобождены от НДС.

Акцизный сбор взимается на стадии конечного использования либо употребления продуктов. Акциз в главном платится производителями продуктов и оптовыми торговцами.

В Нидерландах существует три вида налогов на юридические сделки Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат 1-ый вид налога собирается при приобретении принадлежности в Нидерландах по ставке по ставке 6%. 2-ой вид собирается со страховых премий по ставке 7%. 3-ий вид - пошлина на капитал, вложенный в Голландские компании и собирается, если капитал состоит из акций по ставке 1% от действующей цены либо номинальной цены акций, если она выше.

Транспортный Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат налог платится за использование дорогами. Его сумма находится в зависимости от типа тс, вида горючего и провинции, где он собирается.

В Нидерландах имеются и местные налоги и сборы. Но Голландские провинции имеют очень ограниченные возможности по повышению налогов. Разрешенным для их является дополнительный сбор на автотранспортные средства, собираемые центральным правительством Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат.

Они также имеют общие возможности по сбору взносов и платежей за выдачу документов, предоставление услуг, использование местной собственностью и службами, правом иметь строения (такие как балконы и магазинные вывески) над публичной землей. Провинциальные администрации могут также собирать налоги, связанные с особенными функциями. К примеру, налог на грунтовые воды, вязанные Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат с затратами на исследование морского побережья и ремонт повреждений в дамбовых сооружениях.

Муниципалитеты имеют более широкие фискальные возможности, чем провинции. Они могут собирать последующие виды налогов: налоги на недвижимость; мелиоративный сбор; налог на строй площадки; налог на собак; разные сборы и платежи.

Таким макаром, системы налогообложения во всех перечисленных Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат выше странах представляют собой только разные модели налогового регулирования в рыночной экономике, отражая, естественно соответствующие конкретно для этих государств экономические и социальные особенности. Кроме неких чисто технических качеств этих моделей значимый энтузиазм для нас может представлять и сами концепции, на которых они построены. Сущность этих концепций состоит Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат в том, что платить налоги должно быть прибыльно. Понятие выгоды в данном контексте имеет довольно широкий смысл.

Налогоплательщики должны знать, на что расходуются их средства, т.е. должны осознавать ту выгоду, которую представляют для их программки и проекты, финансируемые правительством.

Законы и механизмы уплаты налогов должны быть ясными как для Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат налогоплательщиков, так и для налоговых служащих. Они все должны сотрудничать в климате взаимопонимания и почтения.

Глава 3 Направления разрешения заморочек, связанных с формированием доходной части бюджета ХМАО и оценка их эффективности.

Раздел 1 Вероятные пути решения заморочек на федеральном уровне .

1) Конфигурации в налоговой системе за 1996 год.

С новейшей налоговой политикой мы вступим исключительно Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат в 1999 год. Пока же налоговая реформа затягивается и в 1996 году сохранялась древняя налоговая система со всеми присущими ей недочетами.

При осуществлении налоговой политики Минфин Рф исходит из необходимости проведения срочных и решительных мер, направленных на устранение целого ряда суровых недочетов, присущих действующей в РФ налоговой системе. Это отыскало отражение Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат в проекте приготовленной Минфином общей части Налогового кодекса РФ, которая на данный момент находится на доработке в Гос Думе. 2-ая, 3-я и 4-ая части Кодекса находятся в Комиссии по совершенствованию налогового законодательства. Реально же Налоговый кодекс, регулирующий всю совокупа налоговых отношений, вступит в действие не ранее 1999 г Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат.

Но начиная с 1996 года Министерство денег считает нужным решать более насущные вопросы имеющейся налоговой системы: отмены ряда неэффективных налоговых льгот, перехода в целях налогообложения при расчете выручки от реализации продукции к использованию способа отгрузки и использованию счетов-фактур, перекрытия имеющихся методов уклонения от выполнения налоговых обязанностей, также некое понижение ставки Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат обложения по налогу на прибыль.

Согласительной комиссией принято решение о внедрении с 1997 г. Налога на покупку зарубежной валюты гражданами и организациями.

В дальнейшем году также планируется постепенное сокращение общего числа налогов, отмена большинства льгот для компаний и организаций, также увеличение ставок неких налогов.

1996 год Наша родина еще проживет по Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат старенькому налоговому законодательству, принятому в 1992 г. Так как сегодняшнее законодательство не соответствует экономической ситуации, то вносимые в него в предстоящем поправки и конфигурации не будут содействовать стабильности и предсказуемости налоговой системы в целом и, как следует, не сумеют решить налоговых заморочек формирования доходной части бюджета.

Для роста доходов бюджета сегодняшнего Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат года Президент РФ подписал пакет налоговых законов. Правда произойти это должно за счет значимого роста налогового бремени как для людей, так и для организаций.

Закон «О внесении конфигураций и дополнений в Закон «Об акцизах» повысил акциз на бензин на 5%. Это новаторство стукнет по кармашку не только лишь автомобилистов Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат, рассчитываться придется всем. Не считая того, введен единый порядок исчисления и уплаты акцизов, также ставки как на ввозимую, так и на производимую в Рф спиртную и табачную продукцию. Итог, хотя и не настолько значимый, все таки рост цен на алкоголь.

Закон «О внесении конфигураций и дополнений в Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат Закон РФ «О налоге на прибыль компаний и организаций» изменяет порядок уплаты налога на прибыль. Хотя налог и подлежит уплате каждый месяц, необходимость авансовых платежей отпадает.

Уже с 01.01.97г. компании имеют право перейти на уплату налога исходя из практически приобретенной прибыли за предыдущий месяц. Сейчас схема расчетов упростится.

Отменяется льгота по уменьшению Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат налогооблагаемой прибыли на сумму отчислений в запасные и другие подобные по предназначению фонды.

Отменена льготная ставка налогообложения прибыли коммерческих банков и страховых организаций, оказывающих проф услуги сельскому хозяйству и малым компаниям. По воззрению разработчиков, на практике льгота не содействовала развитию этих видов кредитования и страхования.

Изменен Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат порядок учета при налогообложении курсовых различий по денежным счетам и по операциям в зарубежной валюте. Сейчас для целей налогообложения корректировку налогооблагаемой базы на сумму положительных и отрицательных курсовых различий создавать не непременно. При существующем на данный момент порядке налогооблагаемая прибыль возрастает на суммы отрицательных курсовых различий и миниатюризируется на величину Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат положительных, тем исключая воздействие курсовых различий на налогообложение.

Введены ограничения по предоставлению льгот по налогу на прибыль для компаний, использующих труд инвалидов. Это перекроет лазейки, дозволяющие получать сверхприбыль. Не считая того, органам власти субъектов Федерации предоставляется право устанавливать ежеквартальную налога на прибыль для компаний, добывающих драгоценные металлы и камешки, религиозных Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат объединений, публичных организаций, садоводческих приятельств, гаражных, жилищно- и дачно-строительных кооперативов. Также меняется порядок предоставления льготы по финансированию серьезных вложений. Льгота остается только для компаний сферы отраслей вещественного производства при финансировании ими капвложений производственного предназначения, также при погашении кредитов банков, приобретенных и использованных на эти цели.

Законом Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат «О внесении конфигураций в Закон Русской Федерации «О подоходном налоге с физических лиц» вводится 15-процентный налог на доходы людей по банковским депозитам. Направление этого удара совсем разумеется - предприятия, которые выплачивают заработную плату с депозитных счетов, открытых для собственных работников. Этим методом большая часть русских компаний укрывают от налогов заработную Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат плату собственных служащих. Облагаться будет сумма превышения процентов и выигрышей по вкладам в банках и других кредитных учреждениях, приобретенных гражданами, ставки рефинансирования ЦБ Рф (на данный момент 48%). Ставка налога на проценты по депозиту банковских вкладов в рублях составляет 15%, по вкладам в валюте - 12% в год от суммы вклада. А удерживаться он будет банком Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат при выплате процентов. При всем этом разрешено не включать суммы таких доходов в налоговые декларации, предполагая, что это каким-то образом банкам удержать собственных клиентов - больших вкладчиков.

Конторы лишились одной из часто встречающихся схем оплаты труда, которая позволяла им сберегать на уплате налога с фонда оплаты труда 41%.

Другой Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат метод, при помощи которого конторы могли, не нарушая закона, понизить платежи по подоходному налогу для собственных работников, - разные страховки, сейчас тоже перекрыт. Подоходным налогом будет облагаться приобретенная гражданами сумма превышения выплаченных им страховых сумм над теми, что они реально занесли в страховую компанию. Правда платить налог можно не сходу, а Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат до 15 июля будущего года, потому что эти доходы облагаются в составе совокупного годичного дохода. В то же время это положение не коснется страховых выплат, приобретенных физическими лицами в возмещение вреда в связи с повреждением здоровья или увечьем.

Перекрыта будет и еще одна лазейка, позволяющая избежать уплаты Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат подоходного налога. Вводится 15-процентное налогообложение займов, приобретенных гражданами от компаний, учреждений и организаций. Таким макаром при получении займов на необыкновенных критериях (долгий срок либо очень низкие проценты ) придется платить налог. Правда, облагаться будет только разница меж 2/3 ставки рефинансирования ЦБ Рф при рублевых кредитах (10% годичных по денежным вкладам) и уплаченными процентами за использование Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат займами.

Сокращается размер необлагаемого налогом вычета из дохода людей при приобретении либо строительстве нового жилища. С следующего года Правительство предложило делать вычет в размере 5000 минимумов один раз в жизни и за период в три года (417.45 млн. руб.). Ранее гражданин имел право каждый год в течение 3-х лет Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат исключать из собственного налогооблагаемого дохода сумму, равную 5000 малых зарплат огромное количество раз в собственной жизни.

Таким макаром, перекрыты три более всераспространенных схемы оплаты труда компаний и одна схема уклонения от уплаты подоходного налога для людей. Сейчас фирмам придется поменять свою финансовую политику и или наращивать налоговые выплаты, оставив заработную плату Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат работников на прежнем уровне, или стопроцентно переложить налоговое бремя на работников, что приведет к уменьшению зарплаты.

Все перечисленные выше конфигурации, предпринятые федеральными органами власти, окажут воздействие на формирование доходной базы бюджета Ханты-Мансийского автономного окрестность, потому что толики налога на прибыль и подоходного налога значительны в окружном бюджете Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат на 1996 год (толика налога на прибыль - 12.5%, толика подоходного налога - 10.2%).

2) Предложения по реформированию налоговой системы.

Проанализировав ряд источников и беря во внимание конкретные требования к эффективности налоговой системы и потребности экономики Рф и ее регионов, также необходимость действующего механизма выравнивания уровня межрегиональной дифференциации душевых экономных доходов, можно сконструировать последующие предложения:

1. Требуется проведение Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат подготовительных мер, не связанных конкретно с налоговыми механизмами.

Следует в законодательном порядке решить вопросы, касающиеся права принадлежности на разные виды природных ресурсов во всех субъектах Федерации. Решение этой задачи должно включать в себя не только лишь обобщающую формулировку совместной либо общей принадлежности на те либо другие ресурсы, да и Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат режим их эксплуатации, право на налогообложение, режим использования доходов от принадлежности на ресурсы, конкретно от их эксплуатации и т.д.

Нужно также законодательно решить вопрос о допустимости либо недопустимости переноса части экономического бремени за границы юрисдикции субнационального образования. В действующем законодательстве данная неувязка вообщем не рассматривается.

2. Назрела необходимость объединения Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат ряда близких по экономическому содержанию налогов. Это касается сначала таких налогов, как налог на реализацию горюче-смазочных материалов и акцизов на бензин, схожих по нраву установления, методу исчисления, способу определения налогооблагаемой базы.

Беря во внимание фактическую консолидацию в экономной системе ранее внебюджетных дорожных фондов, представляется вероятным соединить эти Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат налоги, предусмотрев полное их зачисление в доход бюджетов субъектов Федерации. Перераспределение доходов по сопоставлению со сложившимся в текущее время не будет значимым, но повлечет за собой существенное усиление связи фактических доходов территориальных бюджетов с разными показателями населения и насыщенностью дорожной сетью ( оцененной по объемам употребления горючего).

Целенаправлено Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат также разглядеть вопрос о слиянии акцизов на минеральное сырье (природный газ, нефть, включая газовый конденсат) с платежами за использование природными ресурсами. По существу, сейчас данные акцизы представляют собой не что другое, как специфическую форму изъятия дифференцированной ренты. На теоретическом уровне конкретно платежи за использование природными ресурсами должны могли быть исполнять Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат эту функцию.

Объединение акцизов на минеральное сырье с платежами за использование природными ресурсами в единый налог и установление режима рассредотачивания по нему в согласовании с тем, как будет решен вопрос о принадлежности, доходах от нее, позволят восстановить режим использования совокупных доходов от природных ресурсов.

3. Нужно однозначное определение налогов, по которым Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат может иметь место совместное внедрение налоговой базы федеральным бюджетом и бюджетами субъектов Федерации, также, может быть, государственными и местными бюджетами.

В текущее время уже практически практикуется совместное внедрение таковой налоговой базы, как прибыль, хотя оно совершенно точно еще нормативно не оформлено. В согласовании с действующим законодательством налог на прибыль отнесен Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат к категории федеральных налогов, а регионы только “допускаются” к роли в поступлениях от него через свою ставку и возможность некой корректировки базы.

Тенденция к разделению федерального налога на прибыль на два самостоятельных налога - федеральный налог на прибыль и территориальный налог на прибыль ( налог на прибыль субъекта Федерации) - фактически Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат уже сформировалась. Об этом свидетельствует, во-1-х, утверждение самостоятельной территориальной ставки налога на прибыль, имеющей верхнее ограничение и не ограниченной снизу. Практически субъектам Русской Федерации предоставлено право без помощи других устанавливать ставку независимо от федеральной ставки налога. Во-2-х, в согласовании с действующим законодательством органы власти субъектов Федерации имеют Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат право корректировать (сузивать) налоговую базу по налогу на прибыль в его территориальной части. Другими словами субъекты Русской Федерации имеют право без помощи других сформировывать не только лишь не только лишь налоговую ставку, да и налоговую базу, ограничение по последней касается только невозможности расширения налоговой базы по налогу Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат на прибыль сверх установленной федеральным законодательством.

Существует значимая возможность, что механизм подоходного налога с физических лиц будет развиваться по этому же направлению. Пока органам власти регионов не предоставлено право корректировать льготы и ставки по данному налогу.

В целом предоставляется целесообразным полное закрепление этого источника за бюджетами субъектов Федерации хотя бы Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат для того, чтоб приблизить фактические доходы бюджетов субъектов Федерации к средним возможным потребностям в расходах. При всем этом следовало бы расширить права субъектов Федерации по регулированию налоговой базы и налоговых ставок по данному налогу (хотя бы в направлении усиления прогрессивности обложения данным налогом).

4. Нужно однозначное определение налоговой базы Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат, стопроцентно закрепленной за субъектами федерации в качестве источника доходов соответственных бюджетов. Сначала это относится ко всем поимущественным налогам (налогу на имущество компаний, налогу на имущество физических лиц, налогу на имущество, переходящее в порядке наследования и дарения). При этом представляется целесообразным передать в юриспунденцию субъектов федераций определение облагаемой базы по этим налогам Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат, оставив за федеральным уровнем только функции установления общих принципов налогообложения данных объектов.

По налогу на имущество компаний следует значительно расширить права субнациональных образований по регулированию (в сторону сужения) налоговой базы по сопоставлению по сопоставлению с установленной федеральным законодательством.

Необходимо закрепить за субъектами Федерации таковой источник налоговых поступлений, как розничные Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат реализации, допустив введение на местности субъектов Федерации налога с продаж. При всем этом целенаправлено предугадать снижение ставки налога на добавленную цена на определенное количество пт (в границах 2-3 пт) за счет части, поступающей в бюджеты субъектов Федерации.

Данная мера довольно трудно реализуема, так как внедрение НДС в налоговой системе беспристрастно просит Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат его всеохватности. Это значит, что, если будет введен налог с продаж, возникнет необходимость снижения государственной ставки НДС для всех регионов независимо от того, собираются ли они вводить налог с продаж либо нет. Не считая того, данная мера значительно повысит нагрузку на налоговые органы и, возможно востребует Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат роста их численности.

Целенаправлено расширить права субъектов Федерации по налогообложению тех видов природных ресурсов, по которым оно вообщем не предвидено федеральным законодательством. Это может касаться, к примеру, неких налоговых платежей за гидроэнергетические ресурсы, носящий рентный нрав. Сейчас рентные доходы по данному виду природных ресурсов регулируются через систему ценообразования, тем данная Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат категория доходов перераспределяется очень специфическим косвенным способом и естественно получателя таких доходов найти фактически нереально.

5. Может быть также изменение режима роли региона в налоговых доходах федерального уровня. Это касается сначала налога на добавленную цена и акцизов, по которым в текущее время происходит более активное перераспределение.

Беря во внимание необходимость выравнивания доходов Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат бюджетов субъектов Федерации и те трудности, с которыми в текущее время сталкивается действующая модель трансфертов, следует разглядеть модель, в известной мере аналогичную модели рассредотачивания НДС в ФРГ. Тут, а именно, может быть предложена последующая схема:

- 30% НДС, практически поступающего в экономную систему может распределяться меж субъектами Федерации пропорционально численности населения Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат независимо от того, на какой конкретно местности данный НДС был получен;

- 20% НДС перераспределяется в порядке использования фонда денежного выравнивания;

- 50% на сто процентов зачисляется в федеральный бюджет без следующего перераспределения.

При использовании данной схемы налог на добавленную цена начинает делать перераспределительную и разглаживающую функции в полном объеме.

( Применение Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат данной схемы представляется целесообразным исключительно в случае, если вопрос о способности введения налогов с продаж будет решен негативно).

6. Вероятен переход к формированию основной части местных (региональных) налогов с внедрением в качестве облагаемой базы или фонда оплаты труда, или численности занятых. При всем этом определение ставок по данной категории Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат налогов должно на сто процентов находиться в юрисдикции властей субъектов Федерации (либо районных властей, если такое предвидено на уровне субъекта Федерации). Как отмечалось выше, данная мера позволит более тесновато увязать доходные поступления в бюджеты регионов с потребностями в расходах

Значимый энтузиазм представляет возможность проведения относительно дифференцированной федеральной налоговой политики, касающихся Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат хозяйствующих субъектов отдельных регионов. Федеральная налоговая политика может иметь определенную региональную направленность - сформировывать в отдельных либо ряде регионов специфичный налоговый режим в части федеральных налогов.

Существенное изменение налогового бремени хозяйствующих субъектов 1-го либо нескольких регионов безизбежно приводит к перераспределению налогового бремени на хозяйствующие единицы других регионов. В этой ситуации Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат нужно разглядеть вопрос о правомерности дифференцированного налогового подхода со стороны федерального бюджета к субъектам хозяйствования, находящихся в разных регионах, так как в этом случае нарушается один из основополагающих принципов построения хоть какой налоговой системы - принцип равномерности обложения.

Беря во внимание, что Русская Федерация представляет собой федеративное и многонациональное правительство, проведение суровых Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат мероприятий (масштабных исходя из убеждений налоговых льгот и скидок) просит неформального согласия всех членов Федерации и понимания необходимости таковой политики.

Основными рычагами региональной налоговой политики данного вида могут быть последующие:

1. Снижение ( прямо до полной отмены) федеральной ставки налога на прибыль (в текущее время она составляет 13%).

Эта льгота может Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат применяться для компаний сферы вещественного производства: при размещении имущества на местности данного региона (аспектом в этом случае может быть уплата налога на имущество в соответственный региональный бюджет); при разработке и поддержании нужного количества рабочих мест на местности данного региона.

Необходимость ограничения таковой льготы только сферой вещественного производства связана Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат с возможностью только по данной сфере (по вещественному производству) производить реальный контроль за местом функционирования компаний.

Воплощение данной меры сказывается только на доходах федерального бюджета и позволяет субъекту Федерации получать налоговые поступления от компаний, находящихся на подведомственной местности, в региональный бюджет в полном объеме.

2. Наименее дорогостоящим и значительно более дифференцированным мероприятием Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат в рамках региональной налоговой политики может стать установление особых льготных режимов амортизационных отчислений для компаний, находящихся в определенных субъектах Федерации, к примеру, характеризующихся очень неблагоприятными природно-климатическими, горногеологическими и транспортными критериями. Для определения их круга (может быть с отраслевой дифференциацией) по активной части производственных фондов может быть предложено внедрение Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат способа ускоренной амортизации по принципу снижающегося остатка при базисной норме 50% (либо даже выше), а по пассивной части - повышение нормы амортизационных отчислений в два раза по сопоставлению с действующими. Данная льгота, но, не может вводиться только федеральными властями, а должна согласовываться с властями соответственных субъектов Федерации, так как ее применение Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат приведет к существенному понижению не только лишь доходов федерального бюджета, да и доходов бюджета субъекта Федерации по таковой статье, как налог на прибыль.

Внедрение косвенных налогов в качестве рычагов региональной налоговой политики для поддержания производственной активности и расширения доходной базы отдельных субъектов Федерации представляется недопустимым. Пробы Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат ввести региональные льготы по НДС манят за собой существенное усложнение расчетов по зачету данного налога на всех следующих стадиях технологической цепочки, существенное и непредсказуемое перераспределение налогового бремени меж регионами.

Реализация предложенных мер по реформированию налоговой системы означала бы существенную корректировку правительственной налоговой политики. Но, как ни феноминально, это совсем не противоречило Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат бы задачкам в области налоговой реформы, сформулированным в президентских посланиях Федеральному Собранию РФ за прошлые годы, также Послании Президента Рф Правительству РФ “О экономной политике в 1996 году” в каких выявлен очень содержательный и широкий список задач в области налоговой реформы и налоговой политики. Вот главные позиции данного списка:

1. Полная Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат регламентация отношений меж государством и налогоплательщиком, исключающая введение налогов по другому, как в согласовании с законодательными актами.

2. Непротиворечивость и стабильность в течение денежного года налоговой системы, ее простота и доступность для освоения налогоплательщиками и сотрудниками налоговых органов.

3. Недопущение налогового произвола и расширение прав налогоплательщиков.

4. Сокращение числа налогов Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат и существенное упрощение процедур их взимания.

5. Общее понижение налогового бремени.

6. Высокоэффективность налоговых конфигураций для экономики в целом.

7. Поддержка производителей, в особенности работающих на потребительский рынок.

8. Самофинансирование экспортно нацеленных отраслей.

9. Существенное усиление налогового стимулирования финансовложений и инноваторской деятельности.

10. Перевоплощение амортизационных отчислений в вкладывательные ресурсы.

11. Перемещение центра масс на налогообложение природных ресурсов Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат и недвижимости, увеличение роли имущественного и земляного налогообложения в качестве доходного источника региональных и местных бюджетов, также усиление значимости ресурсных платежей.

12. Ужесточение денежных санкций против загрязнителей среды, не подрывающее конкурентоспособность российскей продукции на мировом рынке.

13. Обеспечение полностью доходной части бюджетов всех уровней.

14. Наделение органов местного самоуправления жесткими источниками доходов.

15. Более Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат справедливое рассредотачивание доходов; рост толики налогов, взимаемых с высокообеспеченных людей; ослабление бремени налогообложения людей с низкими доходами; ликвидация льгот по уплате подоходного налога, позволяющего высокооплачиваемым гражданам выводить значительную часть собственных доходов из-под налогообложения.

16. Расширение использования механизма вкладывательного налогового кредитования.

17. Радикальное сокращение количества налоговых льгот с упразднением личных льгот.

18. Полная Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат и окончательная ликвидация не предусмотренных законодательством таможенных льгот, наносящим вред интересам государственного производства.

19. Введение в действие устройств, обеспечивающих невозможность и невыгодность уклонения от налоговых платежей.

20. Своевременное перечисление коммерческими банками платежей в бюджет (во внебюджетные фонды).

Сегодняшний налоговый механизм ни одну из этих задач воплотить не способен Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат. Тем паче настоятельной является необходимость ускорения принятия системно воплощающего и законодательно закрепляющего их Налогового кодекса РФ.

Раздел 2 Вероятные пути решения заморочек формирования доходной части бюджета ХМАО на региональном уровне.

1) Внедрение опыта других государств.

Налоговые системы, функционирующие в забугорных странах с развитой рыночной экономикой, отражают социальную и экономическую специфику каждой определенной страны. Потому Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат полное копирование налоговой системы какой-нибудь страны не самый идеальный вариант для Русской Федерации. Энтузиазм должны представлять некие технические нюансы этих моделей и сами концепция, на которых они построены.

Все, рассмотренные нами, налоговые системы забугорных государств с развитой рыночной экономикой отличаются от налоговой системы Русской Федерации:

1. не Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат таким огромным количеством разных налогов;

2. больший удельный вес в бюджетах забугорных государств составляет подоходный налог, а в Русской Федерации - НДС.

3. частотой взимания налоговых поступлений от компаний и других юридических лиц;

4. в Русской Федерации действует огромное число сложных, запутанных налоговых актов.

Почти во всем похож процесс формирования бюджетов регионов в Германии Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат и в Русской Федерации тем, что более большие налоговые источники сформировывают сходу три либо два бюджета, отличаются только сами источники.

Налоговые системы США и Швейцарии идентичны в том, что в данных странах региональный уровень власти (в США - штаты, в Швейцарии - кантоны) обладает автономностью в отношении налогов. Свобода штатов и кантонов Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат в проведении налоговой и экономной политик служит предпосылкой резкой дифференциации региональных налогов систем. Они различаются не только лишь по составу налогов, да и по базе налогообложения и ставкам.

Данная неувязка решается методом конкуренции меж штатами либо кантонами. Если налоговые ставки будут повышены, то соответственно кантон либо Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат штат получит больше денег, но, с другой стороны, из-за больших налоговых ставок его население может переехать в более дешевенький регион и тот будет получать больше денег за счет большей численности населения. Такая конкурентность меж налоговыми системами различных регионов и является действенным средством понижения налоговых ставок по местности всей страны.

Не Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат считая того, в США при предоставлении штатам без помощи других устанавливать налоги и ставки появилась такая форма перераспределения доходов, как уплата налогов в бюджет штата нерезидентами, которая получила заглавие «экспорт налогов».

Введение налога на производителя, обычно, приводит к повышению цены продукции, т.е. происходит перекладывание (полное либо Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат частичное) налога на потребителей продукции. Если потребитель нерезидент штата, установившего налог, то налог экспортируется. Уменьшение доходов хозяев причин производства (капитала, земли, рабочей силы) от введения налога тоже является экспортом налога, если они не резиденты данного штата.

Налог экспортируется также, когда он уменьшает базу налогообложения федеральных налогов, к примеру, налоги штата Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат либо местные налоги, которые подлежат вычету при расчете базы налогообложения подоходного налога. Понижение налоговых поступлений федерального правительства приведет или к понижению уровня федеральных правительственных услуг, или к повышению федеральных налогов, или к повышению недостатка федерального бюджета. В любом случае это приведет к дополнительным издержкам со стороны нерезидентов штата. Перераспределение налоговых доходов Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат меж штатами, вызванное налоговой политикой самих штатов, беспристрастно оправданно сравнимо низкой степенью воздействия федерального правительства на перераспределение налоговых доходов меж бюджетами штатов.

В Русской Федерации в 1994 году делалась попытка предоставить права вводить налоги, не предусмотренные законодательством «Об основах налоговой системы РФ». Это привело к установлению более 60 дополнительных налогов Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат и можно было гласить о схожести процесса экспорта налогов меж регионами Рф и США. Но негативных последствий от такового нововведения оказалось больше, чем положительных и его пришлось отменить.

В текущее время предоставлять регионам полную автономию еще рано, потому что у населения Русской Федерации нет достаточных денег для переезда в Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат другой регион, чтоб начал действовать принцип конкуренции, как в Швейцарии. Но в дальнейшем это полностью может быть.

Можно было бы испытать ввести зачетный налог с оборота ценных бумаг, потому что в текущее время появилось много инвесторов.

В рассмотренных нами забугорных странах действуют универсальные положения, дающие налоговым сотрудникам возможность без помощи Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат других толковать налоговые законы и при всем этом на первом месте стоят экономические суждения, а не юридические конструкции. Эту особенность можно было бы использовать и в нашей стране, потому что в текущее время экономическим суждениям уделяется недостаточно внимания.

2) Предложения по использованию резервов территориального бюджета ХМАО.

Анализ особенностей формирования Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат бюджета Ханты-Мансийского автономного окрестность за 1996 год, произведенный в главе 1, разделе 2; учет недочетов, связанных с уплатой налогов в доходную часть бюджета ХМАО за 1996 год, представленных в главе 1, разделе 3, применение положительного опыта других территорий и обзор источников инфы позволяет внести последующие предложения для решения трудности с недоимками по Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат платежам в бюджеты и обеспечения доходной части окружного бюджета реальными валютными поступлениями:

1. Распространить порядок воззвания взыскания на имущество предприятий- недоимщиков не только лишь по задолженности по налогам и платежам, как это делается на данный момент, да и по штрафным санкциям (пени). Потому что в процессе проверок, проведенных в прошедшем году выяснилось Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат, что сумма начисленных штрафных санкций в 5 раз превосходит сумму начисленных налогов.

2. Упростить функцию воззвания взыскания недоимки на дебиторскую задолженность, исключив обязательность наличия подписей управляющих и головного бухгалтера предприятия-дебитора;

3. Погашать недоимку за счет воззвания взыскания на имущество учредителей предприятия-должника. Это будет мобилизовать учредителей изыскивать средства для своевременной и полной Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат уплаты налогов и других неотклонимых платежей в бюджет;

4. Вести учет операций по исчислению и списанию средств в валюте по лицевым счетам плательщиков и постановление средств, причитающихся бюджету окрестность, конкретно на денежные счета, открытые в окружении, минуя их зачисления во Внешторге Рф. В прошедшем году только у 15 огромнейших предприятий-недоимщиков Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат по Ханты-Мансийскому автономному округу было открыто в банках городка Москвы и Столичной области выше 90 денежных счетов, а цена отгруженной на экспорт нефти составила выше 30% от всего объема добытой ;

5. Вместе с товарно-залоговым фондом финансово-промышленной компании продолжить работу по понижению недоимки у налогоплательщиков. Сущность ее в Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат том, что фонд получает на сумму задолженности у компаний их продукты, реализует их либо получает под их кредит, а предприятие получает казначейское освобождение денежного управления. В прошедшем году данный механизм уже начал применяться в Ханты-Мансийском автономном окружении, но он содействует только понижению недоимки у налогоплательщиков, не приносит реальных Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат средств в бюджет;

6. Решить вопрос с Основным управлением Центробанка об оказании практической помощи в своевременном зачислении налоговых средств в бюджеты при наличии дебетового сальдо у ряда банков;

7. Целенаправлено вместе с комитетом по управлению имуществом и фондом имущества по их инфы организовать контроль за средствами, поступающими от реализации имущества, также средствами от Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат сдачи предприятиями помещений в аренду;

8. Выделить средства для проведения инвентаризации и оценки построек и сооружений, сделать работу с коммунальными, страховыми органами, инспекцией по маломерному флоту по выявлению людей, имеющих в принадлежности дома, дачи, гаражи и другие строения, также катера и моторные лодки, потому что без оценки органами Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат БТИ данного имущества налоговые инспекции не вправе проводить исчисление налога на имущество людей;

9. Разглядеть вопросы об отмене решений о предоставлении отсрочек по уплате штрафных санкций, об освобождении компаний от внедрения контрольно-кассовых машин, отмене ранее предоставленных льгот по местным налогам и внедрении дополнительных сборов;

10. Продолжить работу координационных советов и Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат балансовых комиссий, деятельность которых ориентирована на обеспечение полного и своевременного поступления средств в бюджет окрестность налогов и других неотклонимых платежей, также выявление, предупреждение и пресечение налоговых, денежных и экономических правонарушений, розыск уклоняющихся от уплаты налогов людей и выявление неучтенной валютной наличности..

Реализация данных предложений может существенно понизить остроту задачи Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат с недоимками по платежам в бюджеты и обеспечить доходную часть бюджета реальными валютными поступлениями.

ГЛАВА 4. Природоохранные мероприятия в Ханты-Мансийском Автономном Окружении в 1996 году.

1) Экономическое регулирование природопользования .

В 1996 году в окружении продолжала действовать и совершенствоваться система экономического регулирования охраны среды, направленная на предотвращение небезопасного загрязнения.

Главные элементы этой системы Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат содержат в себе финансирование экологических программ и мероприятий, плату за выбросы и сбросы, размещение отходов, формирование экологических фондов, экономическое стимулирование компаний - природопользователей.

Главные принципы экономического регулирования природопользования на местности Ханты-Мансийского автономного окрестность были реализованы в 1996 году в постановлениях Главы администрации автономного окрестность №20 от 02.02.95г. «Об утверждении на 1995 год размеров Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат платы за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия на местности Ханты-Мансийского Автономного Округа», №52 от 16.03.95г. «О внесении конфигураций в постановление Главы администрации автономного окрестность №20 от 02.02.95г.», №78 от 26.02.96г. «О продлении срока деяния и внесении конфигураций в постановление Администрации окрестность №20 от 02.02.95г.», №302 от 09.09.96г Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат. «О внесении конфигураций в постановление Главы Администрации окрестность №20 от 02.02.95г.», №5 от 26.11.96г. «О внесении конфигураций в постановление Губернатора окрестность №302 от 09.09.96г.» и №10 от 11.12.96 г. «Об изменении размеров пени».

В согласовании с вышеуказанными нормативными документами для расчетов платы применялись последующие коэффициенты, учитывающие экологические причины:

- Атмосферного воздуха – 2,4-2,88;

- Почв (размещение отходов Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат) – 2,4;

- Состояния аква объектов – 2,1;

- Состояния подземных вод – 2,1;

Коэффициент индексации к базисным нормативам платы за загрязнение окружающей природной среды был установлен в размере 31.

Действующим порядком определения платы предусматривается механизм корректировки размеров платежей природопользователей с учетом освоения ими средств на выполнение природоохранных мероприятий. В 1996 году администрация автономного окрестность с ролью окружного комитета по охране окружающей Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат природной среды и природных ресурсов продолжала производить корректировку.

С ходатайством о зачете средств в счет платежей за загрязнение окружающей природной среды обратилось 16 компаний, из их корректировка была произведена 9 компаниям на общую сумму 19576,9 млн. рублей.

Не считая того, действующий порядок предугадывает снижение размеров платы за загрязнение окружающей Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат природной среды либо освобождение от неё отдельных природопользователей. С просьбой об освобождении (снижении размеров) от платы в 1996 году обратилось 13 компаний, из их освобождено 4.

На местности Ханты-Мансийского Автономного Окрестность в реальный момент действуют окружной, один региональный, восемь районных и 6 городских экофондов.

Экологический фонд можно рассматривать, как один из частей системы источников финансирования Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат, призванной оказать содействие в решении неотложных природоохранных задач и экологической ситуации в целом, методом мобилизации внебюджетных денежных ресурсов и организации их оптимального использования, на проведение целенаправленной вкладывательной природоохранной деятельности и стимулирования природопользователей на проведение этой деятельности.

Укреплению нормативно-правовой и информационной базы управления средствами экофондов содействуют «Порядок направления предприятиями Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат, учреждениями, организациями, гражданами, зарубежными юридическими лицами и гражданами средств в муниципальные внебюджетные экологические фонды» и форма гос статистической отчетности Ф-1 «Экофонд» о поступлении и расходовании средств фондов.

2) Практическая деятельность экологических фонов в 1996 году.

Экологический фонд является одним из частей системы финансирования в решении неотложных природоохранных задач Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат средством мобилизации внебюджетных денежных ресурсов и их использования на проведение целенаправленной вкладывательной природоохранной деятельности и стимулирования природопользователей на проведение этой деятельности. Решить полностью все эти задачи не удается вследствие беспристрастных обстоятельств, связанных с неотработанностью соответственных устройств, также в силу определённых правовых пробелов и организационных противоречий меж разными органами и Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат уровнями гос власти.

Во выполнение постановления Правительства РФ№422 от 29.07.92г. и №632 от 28.08.92г. был разработан и утвержден «Порядок направления предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами, зарубежными юридическими лицами и гражданами средств в муниципальные внебюджетные экологические фонды».

На местности Ханты-Мансийского Автономного Окрестность постановлением Главы администрации №83 от 08.04.94г. был введен единый для всех экофондов Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат механизм перечисления средств предприятиями - природопользователями – 100 % платежей, исков, штрафов перечисляются на счет окружного экофонда с следующим рассредотачиванием по территориям. Но сложившаяся на местах (Нижневартовский, Октябрьский, Нефтеюганский, Березовский, Няганьский и Кондинский районы) практика учета поступления средств, процедура их дизайна и перераспределение меж фондами различного уровня приводит к суровым дилеммам и запутанности Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат, которые усложняют механизм контроля за поступлением и расходованием средств в экологических фондах окрестность.

При составлении статистической отчетности по форме №1-экофонд за 1996 год очень трудно было произвести точную оценку полноты аккумулированных в территориальных экофондах средств. Информация о поступлении и расходовании средств в экофондов обобщается на уровне окрестность и должна отражать Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат все 100% средств, которые перечислены предприятиями. Сбор этой инфы делается на основании отчетов территориальных экофондов, но потому что отчет по форме №1-Экофонд является бухгалтерским, то экофондами были показаны только те средства, которые прошли через их счета.

Если на местности происходило перечисление, как в окружной, так и в территориальные экофонды, то Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат при всем этом искажается настоящее положение дел в сторону уменьшения перечисленных сумм. Это происходит, поэтому ,что от сумм, пришедших в окружной экофонд на местность ворачивается только 60%. Если обобщение инфы создавать с учетом данных о 100-процентных перечислениях в окружной экофонд, то также будет происходить искажение данных, потому что окружным Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат экофондом не делается разбивка, которая предусмотрена отчетом (выплата компаний за нормативное, сверхнормативное загрязнение окружающей природной среды, иски, штрафы по средам).

В течение 1996 года на счета экофондов окрестность поступило 83756,49 млн. руб., т.е. 52,4% подлежащих перечислению средств. Эти числа свидетельствуют, ,что порядка 50% средств экофонды окрестность недополучили. Можно утверждать ,что только немногие местности перечислили Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат в окрэкофонд средства в более полном объеме (до87%). Посреди их местности, контролируемые Сургутским (87,4), Ханты-Мансийским (83,7%), Белоярским (73,9%), Кондинским ( 68,7%) и Русским (61,1%) комитетами по охране среды. Малые перечисления произведены территориями, подконтрольными Няганьскому (9,0%), Нефтеюганскому (14,6%) и Октябрьскому(17,1%) комитетам. В 1996 году объем серьезных инвестиций на строительство объектов природоохранного предназначения составил 39042,6 млн. рублей (47,5%). Роль многих Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат территориальных фондов в финансировании строительства объектов природоохранного предназначения была очень маленький. Так, а именно, ряд экофондов (Няганьский, Когалымский, Русский, Октябрьский, Ханты-Мансийский районный, Нефтеюганский городской) не перечислили ни 1-го рубля.

Структура поступлений в систему экофондов в 1996 году смотрится последующим образом (в%):

- Плата за загрязнение в границах допустимых нормативов – 70,5%,

- Плата за Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат сверхнормативное загрязнение – 16,5%,

- Иски о возмещении вреда – 8,7%,

- Штрафы за нарушение природоохранного законодательства – 2,9%,

- Прибыль от использования средств фондов – 0,8%.

Невзирая на значительную разницу в среднем исчислении по размерам выплат за загрязнение в границах нормативов и за их превышение (как уже приводилось – это соответственно 70,5% и 16,5%), по отдельным территориям эти поступления резко отличаются от Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат обозначенных процентных соотношений. Данные статистического анализа позволяют судить как экологической ситуации в регионах, так и о работе территориальных комитетов по охране среды. К примеру, в Белоярском, Нефтеюганском и Октябрьском регионах было очень низкое поступление средств по штрафам.

Анализ главных направлений расходования средств экофондов показал последующее:

- На строительство природоохранных объектов Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат – 47,5%,

- НИР и ОКР – 2,1%,

- Создание систем мониторинга – 5,2%,

- Развитие материально-технической базы комитетов – 5,8%,

- Ликвидация последствий аварийных ситуаций – 1,9%,

- Внедрение экологически незапятнанных технологий – 2,6%,

- Развитие заповедников и др. – 1,4%,

- Проведение совещаний, семинаров – 0,3%,

- Развитие экологического образования – 3,4%,

- Расходование на другие виды природоохранной деятельности – 22,3%.

Общая сумма средств, израсходованных в 1996 году, составила 82,267 миллиардов. руб., а остаток средств Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат на начало 1997 года – 9,064 миллиардов. руб.

Анализируя структуру расходов отдельных экофондов можно выделить последующие моменты. Самые большие объемы кредитов и сумм на строительство, реконструкцию природоохранных объектов выделялись в Сургутском городском, Нефтеюганском районном и Ханты-Мансийском городском экофондах. Совершенно не выделялось на эти цели в Няганьском, Кгалымском, Русском, Октябрьском, Ханты Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат-Мансийском районных, Нефтеюганском городском экофондах. Финансирование НИР и ОКР проводилось половиной регионов. Больший объем финансирования этих работ произведен Ханты-Мансийским районным, Нижневартовским, Сургутским районным и Белоярским экофондами.

В заключении анализа фактического использования средств экофондами, необходимо подчеркнуть одну особенность – при значимой нехватке обозначенных средств на проведение природоохранных мероприятий различного уровня в Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат неких экофондах наблюдается большой остаток неиспользованных средств.

Глава 5 Современное состояние критерий и охраны труда в РФ.

По беспристрастным причинам в Русской Федерации утежеляется неблагоприятная ситуация с состоянием критерий и охраны труда. В последние годы сохраняется неприемлимо высочайший уровень производственного травматизма и проф заболеваемости. В 1996 году от травм на производстве пострадали Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат 214,6 тыс. человек, 5,4тыс. человек погибли.

Удельный вес работающих на производстве с вредными и небезопасными критериями труда в общей численности работников, занятых в индустрии, с 1991 по 1995г.г. возрос с 18% до 42,3%.

Неблагоприятные условия труда очень разрушительно действует на воспроизводство трудовых ресурсов. Если общая смертность населения в Русской Федерации возросла в Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат 1995 году по сопоставлению с 1990 годом приблизительно на 40%, то смертность трудоспособного населения – более чем на 60%.

В 1996 году рост количества в первый раз выявленных нездоровых проф болезнями по сопоставлению с 1993 годом составил 12%.

Причинами роста производственного травматизма и проф болезней являются:

- Износ главных фондов и маленький технический уровень применяемых технологий;

- Ухудшение Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат обеспечения средствами персональной защиты, нарушение надежности работ и систем коллективной защиты;

- Отсутствие в ряде всевозможных случаев нормативной, осведомляющей и регулирующей инфы;

- Массовые нарушения технологической и производственной дисциплины;

- Малый уровень культуры производства, социальной активности и проф подготовки работников;

- Понижение ответственности, требовательности к контролю за соблюдением норм и правил по охране Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат труда;

- Несоблюдение режимов труда и отдыха, резкое сокращение мед осмотров.

Убытки, вызванные производственным травматизмом в Русской Федерации, составил в 1996 году выше 4 трлн. рублей, в том числе расходы по возмещению пострадавшим заработка либо его части – около 3 трлн. рублей. Кроме этого, значимые издержки обоснованы амбулаторным (клиническим) исцелением, проведением расследований злосчастных случаев, потерями Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат в производстве из-за простоев оборудования, понижения производительности труда.

Сложившаяся ситуация во много связана с тем, что по сей день не сотворена муниципальная система управления охраной труда, соответственная новым экономическим и трудовым отношениями. Отсутствуют экономические механизмы, побуждающие работодателей соблюдать требования по охране труда, не на соответствующем уровне находится Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат система обучения работников неопасным приёмам работы.

За последние 5 лет в Русской Федерации приняты основополагающие документы в области охраны труда, из которых важными являются Базы законодательства Русской Федерации об охране труда и постановление Правительства Русской Федерации от 26 августа 1995г. №843 «О мерах по улучшению критерий и охраны труда», которым утверждена Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат Федеральная программка первоочередных мер по улучшению критерий и охраны труда на 1995-1997 годы. Их реализация позволила активизировать деятельность органов исполнительной власти, организаций и компаний всех форм принадлежности по обеспечению подходящих и неопасных критерий труда на рабочих местах, разработке отраслевых и региональных программ, предстоящему совершенствованию нормативной и правовой базы в области Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат охраны труда.

В большинстве субъектов Русской Федерации начата работа по созданию региональных систем управления охраной труда. В почти всех субъектах Русской Федерации организуется обучение профессионалов и руководящего состава компаний по вопросам охраны труда, создаются особые подразделения, усилен контроль за критериями труда со стороны органов гос экспертизы критерий труда. В 30 регионах органы гос Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат экспертизы критерий труда приступили к тесту по осуществлению сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда.

В 1995-1997 годах не удалось достигнуть коренных конфигураций в области охраны труда.

Из 26 мероприятий, предусмотренных к выполнению в 1995-1997 годах Федеральной программкой первоочередных мер по улучшению критерий и охраны труда на 1995-1997 годы, вполне Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат выполнено 18 мероприятий, 3 мероприятия находятся в стадии выполнения, из-за недочета финансирования перенесены сроки выполнения 5 мероприятий.

В большинстве организаций условия труда продолжают оставаться неудовлетворительными, а уровень производственного травматизма – высочайшим.

По экспертным оценкам, в случае непринятия соответствующих мер к 2005 году на рабочих местах с вредными критериями труда в индустрии, в строительстве Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат и на транспорте будет работать каждый второй-третий работник сферы вещественного производства.

Необходимость внедрения программного подхода к решению препядствия улучшения критерий и охраны труда в Русской Федерации предназначают:

- Социально-политическая острота препядствия, которая заполучила федеральное значение;

- Невозможность всеохватывающего решения данной препядствия в критериях рыночной экономики без муниципального регулирования;

- Необходимость координации Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Русской Федерации, объединений работодателей, проф союзов в процессе разработки и реализации комплекса мероприятий по решению данной задачи.

Развитие разных форм принадлежности и их законодательное закрепление подразумевают принципно новый подход к регулированию трудовых отношений, в том числе в Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат области критерий и охраны труда. Переход к использованию рыночных регуляторов, изменение функций федеральных органов исполнительной власти и профсоюзов, новые дела центра с субъектами Русской Федерации при отсутствии завершенной системы управления охраной труда, соответственной новым экономическим и трудовым отношениям, предназначают необходимость муниципального управления решением неотложных задач по улучшению критерий и охраны труда Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат.

Основными целями Федеральной мотивированной программки улучшения критерий и охраны труда на 1998-2000 годы являются:

- Понижение производственного травматизма и проф заболеваемости в стране;

- Создание критерий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности;

- Увеличение уровня гарантий правовой и социальной защиты работников от проф риска.

Основной задачей программки является реализация гос Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат политики в области улучшения критерий и охраны труда, изложенной в основах законодательства Русской Федерации об охране труда.

Приоритетные направления мероприятий программки определены в согласовании с основными задачками реформирования сферы охраны труда, предусмотренными программкой соц реформ в Русской Федерации на период 1996-2000 годов.

Актуальность мероприятий, связанных с совершенствованием Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат критерий и охраны труда конкретно на производстве, разъясняется низким техническим уровнем применяемых технологий и изношенностью главных фондов, ухудшением обеспечения работников средствами персональной защиты, нарушением работы средств и систем коллективной защиты рабочих мест, массовыми нарушениями технологической и производственной дисциплины, низким качеством контроля за состоянием производственной среды из-за недочета соответственных контрольно Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат-измерительных средств и их совершенства.

В составе мероприятий предусмотрены задания по разработке и организации производства средств по контролю и улучшению состояния производственной среды: передвижных вентиляционных установок для неопасного проведения сварочных работ, предохранительных устройств и систем для предотвращения (локализации) аварий при выбросе взрывоопасных товаров, газоанализаторов и газоаналитических систем санитарного контроля Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат воздуха рабочей зоны. Актуальность сотворения действенных средств контроля и регулирования состава воздуха рабочей зоны определяется тем, что в структуре профзаболеваний заболевания органов дыхания стабильно занимают 1-ое место, а количество рабочих мест с неудовлетворительными чертами атмосферы рабочей зоны в ближайшее время растет. В то же время, по имеющимся прогнозным оценкам Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат, при сохранении имеющихся тенденций степень ублажения потребности в соответственных устройствах, средствах контроля, аппаратуре аварийной сигнализации и вентиляционном оборудовании в целом по Русской Федерации может составить к 2000 году только 40-50%.

Предусматривается также подготовка технических заданий на разработку пилотных проектов по увеличению безопасности работ в литейном гальваническом производстве, строительном комплексе и сельском хозяйстве.

За Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат 1995-1997 годы в Русской Федерации объёмы производства средств персональной защиты снизилось более чем в 10 раз. Предприятия – изготовители существенно уменьшили создание действенной продукции и выпускают наименее трудоёмкие, но более дорогие средства персональной защиты, которые не отвечают современным требованиям. В свою очередь предприятия – потребители уменьшают внедрение средств персональной защиты из-за больших Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат цен на их и отсутствия соответствующего контроля за обеспечением работающих этими средствами. В особенности снизился уровень обеспечения средствами персональной защиты работников сельского хозяйства. В то же время 10% травм происходит из-за отсутствия либо низкого свойства средств персональной защиты (в1987 году этот показатель был равен 3,5%).

Рвение компаний Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат к приобретению дешевенькой несертифицированной защитной продукции повлекло за содой общее возникновение кустарных производств, производящих специальную одежку, не отвечающую требованиям защиты от вредных и небезопасных причин.

Ввоз в Россию специальной одежки часто с низкими эксплуатационными качествами по льготным тарифам подрывает её российскее создание.

Из-за малозначительных заказов работодателей, неплатежеспособности компаний ассортимент средств персональной Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат защиты сокращен с 1100 наименований сначала 90-х годов до 250 в текущее время. Фактически отсутствует создание конкурентоспособной спецодежды для работников нефтяной, газовой и металлургической отраслей индустрии, для сварочного производства и сельского хозяйства.

Программкой предусматривается выполнение последующих главных работ:

1. В области проф образования:

- Разработка и издание учебников и учебных пособий, также разработка Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат технических средств обучения в области охраны труда с целью формирования неотклонимого непрерывного образования;

- Обучение и подготовка экспертов-аудиторов в области сертификации производственных объектов на соответствие требованиям охраны труда и в области аккредитации испытательных лабораторий;

- Разработка нормативно-технической документации типового кабинета охраны труда, снаряженного средствами обучения и пропаганды;

2. В области Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат пропаганды охраны труда:

- Разработка и организация выпуска средств пропаганды в области охраны труда;

- Постоянное проведение выставок-ярмарок средств охраны труда, включая средства персональной защиты.

Рассматриваемый комплекс мероприятий предугадывает разработку технической документации и изготовка опытнейших образцов средств персональной защиты более широкого внедрения: изолирующих респираторов, спецодежды для защиты от Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат расплавов и смесей щелочей, для работы в критериях больших и низких температур и термического излучения. Предусмотрены разработка и изготовка опытнейших образцов специальной одежки для защиты от кислотных смесей различной концентрации и пыли, аварийного комплекта средств персональной защиты многоцелевого предназначения, также личных датчиков и устройств контроля вредных веществ. Создание Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат испытательных сертификационных центров при Академии охраны труда, снаряженных необходимыми способами испытаний, создаст предпосылки и условия для развития российского рынка средств персональной защиты.

В рамках этого направления работ планируется также разработка предложений о формах предстоящего муниципального содействия организациям - производителям и потребителям средств персональной защиты.

Финансирование Программки осуществляется из последующих источников: федеральный бюджет Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат, средства Фонда общественного страхования Русской Федерации, средства от административных штрафов, взимаемых за нарушение законодательства о труде и об охране труда.

Общий объем финансирования Программки – 106,4 млн. руб., в том числе 74 млн. руб.- из федерального бюджета; 23,5 млн. руб. – из бюджета Фонда общественного страхования Русской Федерации; 8,9млн. руб. – из средств от Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат административных штрафов, взимаемых за нарушение законодательства о труде и об охране труда.

Размер используемых средств уточняется исходя из объёмов, предусматриваемых в федеральном бюджете и бюджете Фонда общественного страхования Русской Федерации на надлежащие годы.

Вопросы обеспечения вещественными и трудовыми ресурсами, необходимыми для выполнения работ по Программке, решаются без помощи других исполнителями соответственных Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат программных мероприятий.

Финансирование программки за счет средств федерального бюджета осуществляется исходя из экономной заявки на очередной денежный год, представленной муниципальным заказчиком и принятой с учетом способностей бюджета, потребностей Программки и необходимости продолжения начатых работ.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Современное состояние экономной системы в Русской Федерации характеризуется исторически сложившимися межбюджетными отношениями Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат и общим кризисным состоянием русской экономики. Все это влияет на региональные бюджеты разных территорий, в том числе и на бюджет Ханты-Мансийского автономного окрестность.

Целью собственной работы я ставил рассмотрение заморочек формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского автономного окрестность за счет налогов, сборов и других неотклонимых платежей и выработку предложений по Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат их разрешению.

Не считая этого, нами рассмотрены налоговые системы забугорных государств с развитой рыночной экономикой, чьи модели могут представлять энтузиазм в плане концепций, на которых они построены.

Формирование территориального бюджета вызывает много проблем не только лишь в нашем регионе. В источниках инфы встречаются предложения по увеличению Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат собираемости налоговых платежей в казну по другим территориям Русской Федерации.

В данной работе нами представлено формирование доходной части бюджета Ханты-Мансийского автономного окрестность, отмечены особенности, присущие этому региону, освещены главные недочеты, касающиеся:

- перераспределения налогов меж бюджетами разных уровней;

- неуплаты налогов в бюджет;

- заполнения бюджета реальными валютными средствами.

В конечном Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат итоге, на базе анализа современного состояния экономной системы Ханты-Мансийского автономного окрестность в экономическом и правовом качествах, и проведенных исследовательских работ нами выработаны предложения по разрешению заморочек, которые могут быть предприняты на региональном уровне и по изменению в экономной и налоговой системах, которые могут оказать положительное воздействие на бюджет Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат Ханты-Мансийского автономного окрестность.

Экономика большинства нефтегазодобывающих регионов Рф, в силу ряда особенностей формирования нефтегазодобывающего комплекса в критериях плановой экономики в русский период и использования ТЭК в период перестройки в качестве фактически единственного инструмента стабилизирующего обвальные процессы, в текущее время очень зависима по сопоставлению с экономикой других регионов. Эта уязвимость Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат определяется последующими основными факторами:

1. Чрезвычайной зависимостью объемов и структуры валового регионального продукта от финансово-экономической политики больших нефтяных компаний и естественных монополий РАО ЕЭС, МПС, РАО Газпром.

2. Беспристрастно сложившейся зависимостью доходов компаний от текущего состояния мирового рынка энергоэлементов.

3. Высочайшей степенью зависимости доходной базы всех бюджетов от результатов деятельности компаний.

4. Фактически Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат полной зависимостью социальной инфраструктуры, включая системы жизнеобеспечения, от экономического состояния и поведения градообразующих компаний.

Беря во внимание вышеизложенное, хоть какое ухудшение экономического и денежного состояния нефтегазодобывающих компаний ставит под опасность возможность существования экономики соответственных регионов. Потому, при реализации Плана первоочередных мер Правительства РФ, все мероприятия предпринимаемые Правительством на федеральном уровне Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат требуют Неотклонимого учета интересов нефтегазодобывающих регионов, с целью сохранения гарантированного уровня доходной части бюджетов, недопущения способности появления в этих регионах очагов экстремизма в разрешении социально-экономических конфликтов.

Для этого на мой взор Правительству, его спец органам и главным министерствам и ведомствам (Минфин, Минтоп, Минэкономики, ФСДН, ВЧК, Госналогслужбе Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат и т.д.) нужно вести неизменный диалог-консультацию с органами гос власти соответственных субъектов федерации, с целью выработки и принятия взвешенных взаимоприемлемых решений. Не считая того, нужно учитывать последующие предложения:

1. В целях обеспечения доходной части бюджетов всех уровней, нужно принять меры по предотвращению преломления денежных результатов хозяйственной деятельности методом Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат занижения налогооблагаемой базы компаний недропользователей, осуществляющих добычу нефти и газового конденсата. Денежный итог и расчет налогооблагаемой базы по этим компаниям создавать исходя из рыночных цен на подобающую продукцию (в текущее время большая часть нефтегазодобывающих компаний вывозит свою продукцию за границы региона по снутри корпоративным ценам, которые значительно ниже цен спроса и Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат предложения на свободном рынке снутри Рф).

2. Практика использования централизованных налоговых платежей больших нефтяных и газовых холдингов, минуя счета территориальных органов казначейства приводит к нарушению норматива рассредотачивания регулирующих налогов установленных ст. закона "О федеральном бюджете на 1996 год".

Потому предлагается включить в Порядок централизованного внесения платежей вертикально-интергированными структурами Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат нефтяные компании, РАО Газпром, РАО ЕЭС неотклонимую проводку платежей в бюджет регулирующих налогов через счета территориальных органов федерального казначейства РФ по месту нахождения компаний налогоплательщиков.

3. Потому что большая часть нефтегазодобывающих компаний являются градообразующими, то принятие решения о банкротстве, санации и других конструктивных экономических санкций влекущих за собой в конечном счете прекращение Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат деятельности предприятия должно приниматься только по согласованию с органами власти регионов и соответственных городских образований.

4. В текущее время, в разрабатываемых и введенных в действие нормативных актах, предусматривается солидарная ответственность дочерних компаний должников и соответственных материнских компаниях холдингов. Эту норму необходимо усилить солидарной ответственностью собственников этих компаний Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат. Предлагается внести надлежащие конфигурации в Налоговый и Штатский кодексы, предусматривающие арест и следующую продажу толикой, паев, пакетов акций принадлежащих юридическим лицам обладателям пакета акций (толики, пая) предприятия должника выше 5 %.

5. Одной из актуальнейших заморочек, затрагивающей интересы как нефтегазовых компаний, так и производителей электроэнергии, нефтехимиков, экологов и т.п., является организационно-экономическая неувязка в Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат построении действенной системы утилизации попутного нефтяного газа в районах насыщенной нефтедобычи. Основным препятствием в решении этой задачи является внедрение механизма ценообразования обеспечивающего заинтригованность сначала нефтегазодобывающих компаний, также конечных потребителей товаров переработки попутного нефтяного газа.

Важным условием стабилизации экономики нефтегазодобывающих регионов является очень прозрачная и оперативная финансово-кредитная Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат система, центральным звеном которой являются подразделения Центрального Банка РФ. В то же время в ХМАО отсутствуют даже территориальные управления, не говоря о Основных управлениях ЦБ РФ, а в ряде городов и райцентров, на местности которых производят свою деятельность большие нефтегазодобывающие и транспортные структуры ТЭКа, отсутствуют РКЦ. Предлагается, региональным органам власти в Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат кратчайший срок создать организационно-финансовую схему, обеспечивающую наивысшую прозрачность и оперативность расчетов с бюджетами всех уровней.

Перечень литературы

1. Закон РСФСР от 10 октября 1991 г. № 1734-1 «Об основах экономного устройства и экономного процесса в РСФСР»

2. Указ Президента Русской Федерации № 685 “Об главных направлениях налоговой реформы в Русской Федерации и мерах по укреплению налоговой и Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат платежной дисциплины” от 08.05.96

3. Указ Президента Русской Федерации № 2270 “О неких конфигурациях в налогообложении и во отношениях бюджетов разных уровней” от 22.12.93

4. Закон Х-Мансийского автономного окрестность “Об окружном бюджете на 1996 год” от 19.12.95

5. Жданов А.А. Финансовое право РФ (учебное пособие)-М.:1995 г.-170 с.

6. Мещерякова О.В. Налоговые системы Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат продвинутых стран мира (справочник)-М.: Фонд “Правовая культура”,1995 г.-240 с.

7. Адухов А. Реформирование экономики и взаимодействие центра и регионов Русской Федерации// Вопросы экономики.-1996.-№6.-с.113

8. Альвианская Н.В. Местные бюджеты: понятие, механизм функционирования// Деньги -1995.-№9.-с.3

9. Артемов Ю.М. Некие особенности экономной и налоговой систем Швейцарии//Деньги.-1995.-№11.-с.49-51

10. Барулин С.В. Налоги как инструмент Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат муниципального регулирования экономики// Деньги.-1996.-№1.-с.25-30

11. Батчиков С., Петров Ю. Концепция и программка стабилизации денежной сферы в Рф// РЭЖ.-1996.-№8.-с.34

12. Безруков В. Главные препядствия развития экономической реформы в регионах Русской Федерации// Экономист.-1996.-№4.-с.7

13. Беспамятных Н.Н. О экономных отношениях в регионе// Деньги 1994 .-№8.-с.23-25

14. Брызгалин А.В., Бурдаков С.Г. Правовое Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат регулирование порядка и взимания местных налогов и сборов// Деньги 1996.-№1.-с.30-32

15. Бюджет как зеркало нашей жизни// Директор.-1995.-№4.-с.21

16. Экономный недостаток, инфляция и экономический рост// Директор.-1995.-№4.-с.22

17. Гулаев В.И. Налоги - состояние, неувязка и решения// Деньги.-1995.-№6.-с.17-21

18. Гусев В.В. Налоговая система Рф: бюджет и создание// Промышленный вестник Рф Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат .-1994.-№2.-с.14-17

19. Гусев В.В. Об усилении контроля за поступлением налогов и других платежей в экономную систему Русской Федерации// Бух.учет.-1994.-№7.-с.3-7

20. Гусев В.В. Основная задачка - мобилизация доходов в экономную систему// Деньги.-1996.-№3.-с.24

21. Игнатьев Д. Налоговая политика и стабильность федерального бюджета// Экономика и жизнь.-1995.-№30.-с.12

22. Игудин А.Г. Нормативно-долевой Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат способ межбюджетных отношений: 1-ые итоги и перспективы// Деньги.-1996.-№8.-с.9-14

23. К вопросу о налоговой реформе в Рф// Экономист.-1996.-№1.-с.22-26

24. Крылов Г.З. Подготовка к налоговой реформе// Деньги.-1996.-№1.-с.32-36

25. Кулигин П.И. Польша: налоги в период стабилизации// Деньги 1994.-№12.-с.26-29

26. Кошкин В. Калейдоскоп платежей в регионах.:(Региональные и местные налоги и сборы)// Экономика Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат и жизнь.-1996.-№1.-с.3

27. Лаптев И., Кузнецов Л. К вопросу о налоговой реформе// Налоговый вестник.-1996.-№11.-с.3

28. Лексин В., Ситников А., Швецов А. Как децентрализовать бюджетно-налоговую систему в интересах Федерации и ее субъектов// Русский экономический журнальчик.-1993.-№3.-с.29-34

29. Лексин В., Швецов А. Региональная политика Рф: концепции, препядствия, решения. Программные способы регулирования Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат территориального развития// Русский экономический журнальчик.-1996.-№2.-с.62

30. Логвина А. Вопросы налогового законодательства //Экономист.-1996.-№2.-с.77

31. Маркова Н. Регионы Рф: итоги 4 лет экономических реформ// Экономист.-1996.-№3.-с.47

32. Мерзляков И.П., Тимошенко В.А. Обсуждаем налоговые препядствия// Деньги.-1996.-№7.-с.26

33. Михайлов Е.Д. Система местного налогообложения// США. Экономика, политика, идеология.-1994.-№8/9.-с.43-45

34. Налоги: лечущее средство Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат для бюджета и поруха для производителей// Деловой мир.-1995.-№148.-с.4

35. Новосельский В. Налоговая реформа: сбалансированность муниципального бюджета либо благосостояние людей// Деловой мир.-1992.-21 января.-с.9

36. Налоговая система в 1996 году// Директор.-1995.-№8.-с.34-35

37. Нестерова С., Ткаченко Н. Региональные налоги: игра по правилам и без.(Обзор нормативных документов)// Экономика и жизнь.-1995.-№45.-с.3

38. Павлова Л Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат.П. Налогообложение в Нидерландах// Деньги.-1995.-№12.-с.23-25

39. Пансков В.Г. Цель налоговой реформы - укрепление бюджета// Экономика и жизнь.-1994.-№51.-Прил.:с.2(Ваш партнер)

40. Пансков В.Г. Налоговая система Рф как фундамент экономической стабилизации// Деньги.-1995.-№11.-с.3

41. Пансков В.Г. Налоги и налоговая политика 96// Русский экономический журнальчик.-1996.-№1.-с.14-23

42. Пансков В.Г. Специфичность Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат и задачки совершенствования межбюджетных отношений// Русский экономический журнальчик.-1996.-№4.-с.23

43. Пеньков Б. Оптимизация налоговой системы// Экономист.-1996.-№5.-с.31

44. Пепеляев С. Налоговая политика: единство либо децентрализация ?// Экономика и жизнь.-1994.-№40.-с.22

45. 1-ая налоговая конституция Рф (о налоговом кодексе)// Коммерсант-daily.-1995.-№160.-с.8

46. Петров В.А. Улучшение механизма межбюджетных отношений// Деньги.-1995.-№9.-с.3

47. Петров Ю., Афонина С Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат., Жукова М., Карапетян А., Сафаулина Ж. Коллизии налоговой системы и Налоговый Кодекс// Русский экономический журнальчик.-1996.-№5-6.-с.45

48. Петрова Г.В. Вопросы развития налогового законодательства и концепции налогового кодекса// Вопросы экономики.-1995.-№11/12.-с.18-23

49. Погоржельский Д. Налоговый пирог: опыт германского федерализма в денежной сфере// Новое время.-1993.-№15.-с.31-32

50. Птицын В.И. Экономный Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат федерализм и улучшение межбюджетных отношений// Деньги.-1996.-№9.-с.9

51. Седов К. Рассредотачивание налогов меж звеньями экономной системы// Деньги.-1996.-№2.-с.28-32

52. Семенов А.В. Налоги и региональные бюджеты// Деньги.-1996.-№12.-с.26-27

53. Семенов Г. Рационализация отношений меж федеральным и региональным бюджетами: пути обновления налогово-бюджетного механизма// Вопросы экономики.-1994.-№8.-с.38-52

54. Синельников-Мурылев К вопросу о концепции налоговой Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат реформы// Вопросы экономики.-1995.-№8.-с.14-21

55. Телятников Н.Б. Резервы территориального бюджета// Деньги.-1995.-№12.-с.16

56. Тимофеева О.Ф. Налоговый кодекс: каким ему быть?// Средства и кредит.-1996.-№1.-с.63-69

57. Финансово-бюджетный механизм нужно улучшать (интервью с С.А. Смирновым)// Деньги.-1995.-№12.-с.27

58. Хритинич В.Ф. Налоговая реформа: общественная оценка путей и методов воплощения// Деньги Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат.-1995.-№12.-с.19-23

59. Цель налоговой реформы - укрепление бюджета// Экономика и жизнь.-1994.-№51.-Прил. с.2

60. Шульгин С.Н. Налоги и бюджет - заложники друг дружку// Экономика и жизнь. - 1994.-№13.-с.3

61. Полный доклад о социально-экономическом развитии ХМАО за 1996г.

62. Наша родина в цифрах (лаконичный статистический сборник).-М.- ”Деньги и статистика”. - 1996

63. Социально-экономическое положение Рф (январь-август 1996).-М Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа - реферат.-1996.-№8

64. Статистический обзор социально-экономического развития Тюменской области,-1996.-№10

65. Вестник налоговой службы 1996-1997 год.



problema-resursoobespecheniya-referat.html
problema-rossijskogo-gosudarstva.html
problema-samokrasovaniya-psihologa-na-rabote-uchebnoe-posobie-pod-redakciej-i-b-grinshpuna-rekomendovano-redakcionno-izdatelskim.html