Проблемы финансирования геологоразведочных работ в России - реферат

Проблемы финансирования геологоразведочных работ в России - реферат

Задачи финансирования геологоразведочных работ в Рф

Е.П. Васичкина

Геологоразведочные проекты можно финансировать из 3-х источников (кроме федерального либо регионального бюджетов): за счет собственных средств недропользователя (его учредителей), за счет банковского кредита либо через фондовые рынки - русские и забугорные.

Главным источником средств для финансирования геологоразведочных работ в Рф до сего времени являются собственные Проблемы финансирования геологоразведочных работ в России - реферат скопления инициаторов и хозяев проекта. Многие большие русские компании (не только лишь нефтегазовые) и личные лица, заработавшие значимые средства в других регионах и сферах бизнеса, вкладывают их в дочерние предприятия, специально предназначенные для проведения геологоразведки на многообещающих участках недр и маленьких недоизученных месторождениях. Обычная западная юниорная компания создается спецами Проблемы финансирования геологоразведочных работ в России - реферат в области геологии того либо другого региона, и собственных средств, обычно, имеет мало.

Финансирование геологоразведочных работ за счет банковского кредита в Рф довольно проблемно. Большой компании, имеющей свободные средства, кредит может требоваться в большущих суммах, которые нужно отдавать с процентами, а малой компании нужно представить в Проблемы финансирования геологоразведочных работ в России - реферат банк достаточные гарантии возврата заемных средств, к примеру, внеся в качестве залога реальные вещественные активы. Но у маленький юниорной компании нет никаких реальных активов, кроме права использования участком недр. В последние годы много говорится о том, чтоб поменять законодательство таким макаром, чтоб лицензию на право использования недрами можно было Проблемы финансирования геологоразведочных работ в России - реферат использовать в качестве банковского залога. К огорчению, наличие таковой способности позволит получать кредиты только под залог добычной лицензии на разведанное месторождение. Что все-таки касается поисковой лицензии на многообещающий участок, то она навряд ли будет иметь хоть какую-то залоговую цена для банка, потому что поисковые работы - сфера очень больших геологических Проблемы финансирования геологоразведочных работ в России - реферат рисков.

Финансирование геологоразведочных работ через фондовые рынки в Рф также не представляется обычный задачей. Фондовый рынок в традиционном варианте трансформирует сбережения (сначала физических лиц) в инвестиции. Но современный русский фондовый рынок в основном решает другие задачки: служит стартовой площадкой для выхода на забугорные рынки, позволяет реализовать часть либо всю компанию Проблемы финансирования геологоразведочных работ в России - реферат стратегическим инвесторам, приобрести залоговые активы для получения кредитов. К тому же традиционный вариант фондового рынка предназначен для торговли акциями компаний с обычным уровнем риска, а для размещения акций юниорных и других малых и высокорисковых компаний на ведущих биржах мира есть особые торговые площадки.

В Рф само понятие рискового (венчурного Проблемы финансирования геологоразведочных работ в России - реферат) капитала появилось совершенно не так давно, законодательная база, регулирующая его оборот, стопроцентно отсутствует, вследствие этого нет и соответственного рынка. Некие геологоразведчики пробуют завлекать наружный капитал на забугорных рынках ценных бумаг, но этот путь сложен, дорог, долог и фактически неприемлем для средних и малых русских компаний.

К Проблемы финансирования геологоразведочных работ в России - реферат огорчению, неувязка широкого роли маленьких русских инвесторов (физических лиц) в финансировании геологоразведки в Рф представляется неразрешимой, по последней мере в среднесрочной перспективе. Сделать в стране рынок рискового капитала за год-два нереально, даже при удачной реализации «Стратегии развития денежного рынка РФ». Не считая того, очень свежайши в памяти народа пирамиды 1990-х годов Проблемы финансирования геологоразведочных работ в России - реферат и очень велико его недоверие к вложению скопленных средств в какие бы то ни было вкладывательные проекты.

Об вкладывательной привлекательности геологоразведочного сектора Рф ярко свидетельствует таковой факт. По данным Fraser Institute (независящая общественная организация в Канаде), которая раз в год оценивает вкладывательную привлекательность горного и геологоразведочного бизнеса Проблемы финансирования геологоразведочных работ в России - реферат в 64 юрисдикциях, Наша родина по доступности и удобству работы с геологическими фондами занимает последнее, по налоговому режиму - предпоследнее, а по регулированию прав использования недрами и последовательности горной политики - 56-е место. В этой ситуации гласить о развитии малого геологоразведочного бизнеса в стране не приходится [1].

Российскее законодательство о недрах и государственная Проблемы финансирования геологоразведочных работ в России - реферат система управления отраслью вначале были нацелены на решение совсем других заморочек. В 90-е годы базисной задачей страны было вербование инвестиций в действующие предприятия и лицензирование разрабатываемых месторождений, так как с момента вступления в силу закона «О недрах» до момента выдачи лицензии их эксплуатация была нелегальной. Потом нужно было Проблемы финансирования геологоразведочных работ в России - реферат вводить в оборот неосвоенные месторождения, в поиски и разведку которых в русское время были вложены экономные средства. Сейчас на повестке денька стоит последующая задачка - находить и отыскивать новые месторождения, что нереально сделать, используя старенькые механизмы управления.

В этой ситуации глупо заносить в законодательство о недрах малозначительные поправки, как это делается в Проблемы финансирования геологоразведочных работ в России - реферат текущее время. Если правительство вправду имеет целью развитие малого геологоразведочного бизнеса, то нужно принципно пересмотреть всю систему отношений в треугольнике: недра - власть - бизнес, и внести в законодательство ряд кардинальных конфигураций, коротко рассмотренных в последующих разделах. Невзирая на свою кажущуюся кардинальность они все полностью адекватны правовым, экономическим и соц реалиям современной Проблемы финансирования геологоразведочных работ в России - реферат Рф, и для их реализации нужны только политическая воля управления страны и желание определенных исполнителей. Сначала нужно внести конфигурации в действующие нормативные правовые акты и поделить фонд недр Русской Федерации на две части, подход к управлению которыми должен быть принципно разным.

В первую часть муниципального фонда недр Проблемы финансирования геологоразведочных работ в России - реферат должны отступить участки с разведанными и за ранее оцененными припасами (месторождения), также участки недр, в границах которых локализованы прогнозные ресурсы категории Р1. Ко 2-ой части следует отнести весь остальной фонд недр, исследование которого или ограничилось региональной стадией, или поисковые работы были проведены, но не дали суровых результатов [2]. В исследование первой части Проблемы финансирования геологоразведочных работ в России - реферат фонда недр были вложены значимые экономные средства, получены реальные результаты, потому, передавая их в использование, правительство может претендовать на хотя бы частичную компенсацию исторических издержек. По отношению к участкам 2-ой части фонда недр гласить о начальных издержек страны и их компенсации нет основания.

Оборот участков, относящихся к первой Проблемы финансирования геологоразведочных работ в России - реферат части фонда недр, должен быть ограничен. По отношению к ним правительство должно ставить впереди себя три задачки: восполнить издержки, привлечь личные средства в доизучение и освоение месторождений и держать под контролем добычу, обеспечивая рациональное внедрение припасов. Для этого с маленькими поправками подходят методы регулирования, предусмотренные действующим законодательством (аукционы, система контроля Проблемы финансирования геологоразведочных работ в России - реферат и пр.) (см. рис.).

Рис. Схема финансирования ГРР

Оборот участков, относящихся ко 2-ой части фонда недр, должен быть свободным. По отношению к ним основной задачей страны является вербование инвестиций в исходные стадии ГРР, для этого нужно отыскивать другие механизмы, сначала апробированные в сырьевых странах с рыночной экономикой Проблемы финансирования геологоразведочных работ в России - реферат (Канада, Австралия). В области лицензионной политики нужно уйти от принципа выбора участков под геологоразведку бюрократами. Правительство должно закончить рассматривать себя в качестве донора, который дает компаниям возможность вести ГРР ранешних стадий, но нужно поощрять компании, желающие инвестировать в ГРР в поиски [1].

Лицензии на ГРР на участках, относящихся ко 2-ой Проблемы финансирования геологоразведочных работ в России - реферат части фонда недр, следует выдавать на основании заявки потенциального недропользователя (принцип «первым пришел - первым получил»). Обязательства недропользователя нужно определять нормативным актом, а не лицензионным соглашением. К примеру, может быть установлен малый уровень издержек на ГРР (в рублях на кв. км в год), являющийся платой за использование недрами. Если недропользователь Проблемы финансирования геологоразведочных работ в России - реферат не вожделеет либо не может вести ГРР даже в наименьшем объеме, он должен или реализовать, или возвратить лицензию. Раз в год недропользователь должен представлять апробированный отчет о результатах геологоразведочных работ в муниципальные фонды. Оборот лицензий должен быть совсем свободным. В хоть какой момент недропользователь обязан иметь право передать (реализовать Проблемы финансирования геологоразведочных работ в России - реферат) право использования недрами. Потому что геологоразведка, в особенности поиски месторождений, является высокорисковым делом, большая толика налогового бремени должна относиться к шагу эксплуатации, а в период проведения ГРР и освоения месторождения правительство должно поддерживать компании, сначала используя механизм понижения налоговых ставок.

Для целей налогообложения нужно юридически строго найти такие понятия Проблемы финансирования геологоразведочных работ в России - реферат, как геологоразведочные работы, поиски, оценка, разведка, освоение месторождений, потому что формулировки из Положения о стадийности ГРР могут не удовлетворить денежные и контролирующие органы. Нужно также юридически строго найти понятие «геологоразведочная компания» («юниорная компания»).

Невзирая на очевидное оживление в геологоразведочном секторе русской индустрии неувязка интенсификации ГРР является очень животрепещущей. Если Проблемы финансирования геологоразведочных работ в России - реферат доразведка и ввод в эксплуатацию уже открытых месторождений ведутся довольно резвыми темпами, то размах поисковых работ, нацеленных на открытие новых объектов в относительно слабо изученных районах, очевидно недостаточен. Решение данной препядствия может быть методом постепенного внедрения в русскую практику геологоразведочных (юниорных) компаний, для существования которых нужно выполнить три требования.

Во-1-х Проблемы финансирования геологоразведочных работ в России - реферат, открытый доступ к архивной геологической инфы, потому что обширное внедрение архивных и фондовых материалов о ранее пробуренных скважинах позволяет компании получить наибольший итог за малые средства. Вторым фактором, определяющим существование сильного юниорного сектора, является размеренная система прав принадлежности на недра (mineral property rights), гарантирующая право на последующую разведку и Проблемы финансирования геологоразведочных работ в России - реферат добычу после открытия месторождения, также возможность свободно реализовать это право. В конце концов, третье условие, без которого невозможна деятельность юниор- ного бизнеса, - это особая система налогообложения геологоразведки. Если в конце концов эти требования будут выполнены, русская экономика получит значимый эффект.

Потому что, во-1-х, федеральный бюджет сумеет сберечь порядка Проблемы финансирования геологоразведочных работ в России - реферат 15 миллиардов руб., которые тратятся сейчас на ГРР. Бремя этих издержек возьмет на себя личный бизнес, а в сфере ответственности страны останутся только сбор, хранение и предоставление геологической инфы, научные и региональные геологические исследования, гидрогеология и инженерная геология, геологические угрозы, другими словами все то, что находится в ведении Проблемы финансирования геологоразведочных работ в России - реферат геологических служб США, Канады, Австралии и других продвинутых стран. Во-2-х, геологоразведочный процесс в Рф будет жить естественной жизнью, другими словами расширяться в периоды больших цен на сырье и, соответственно, сокращаться, в то время, когда цены находятся на малом уровне. При всем этом правительство сумеет плавненько, но уверенно регулировать процесс Проблемы финансирования геологоразведочных работ в России - реферат недропользования, изменяя при всем этом размер налоговых льгот, цена предоставления прав использования недрами и другие характеристики.

Перечень литературы

Ставский А.П. Другая концепция развития геологоразведочных работ в Рф / А.П. Ставский, В.Н. Войтенко. - М., март 2007. - 45 с.

Геологоразведка углеводородов в Рф - задачи и перспективы [Электронный ресурс]. - URL http://www Проблемы финансирования геологоразведочных работ в России - реферат.promvest.info



problema-razvitiya-monologicheskoj-rechi.html
problema-razvitiya-uchebnoj-deyatelnosti-mladshih-shkolnikov-v-sovremennoj-nauke-i-praktike-6-20-opredelenie-uchebnoj-deyatelnosti.html
problema-rechi-v-nejropsihologii.html