Проблемы аграрного сектора и направления его поддержки

Проблемы аграрного сектора и направления его поддержки

Лекция 7

Земельная ПОЛИТИКА

Земельная политика и АПК

Трудности земельного сектора и направления его поддержки

Земельная политика и АПК

Актуальность и значение земельной политики определяются особенной ролью и местом земельного сектора в экономике страны. Сначала, сельское хозяйство занимает ведущее место в аграрно-промышленном комплексе страны (АПК). АПК – совокупа взаимосвязанных отраслей, обеспечивающих создание конечного продукта Проблемы аграрного сектора и направления его поддержки из сельскохозяйственного сырья. В АПК входят три сектора:

1. Центральный сектор – сельское хозяйство. Это две группы отраслей: растениеводство и животноводство. Растениеводство – выкармливание зерновых, овощей, масличных культур, картофеля и пр. Основная технологическая особенность растениеводства – внедрение земли как предмета труда (вспашка, полив), орудия труда (рост растений) и места для деятельности. Животноводство – выкармливание животных организмов для Проблемы аграрного сектора и направления его поддержки получения нужных товаров: молока, мяса, шерсти, яиц и пр. Зависимо от видов животных и целей производства выделяют: молочное и мясное скотоводство, свиноводство, овцеводство, птицеводство и пр. Главной особенностью сельского хозяйства является внедрение живых организмов (растений и животных) для получения нужных товаров.

2. Восходящий сектор – отрасли, обеспечивающие сельскохозяйственное Проблемы аграрного сектора и направления его поддержки создание необходимыми факторами производства. Сюда относят сельскохозяйственное машиностроение, создание удобрений и кормов, горюче-смазочных материалов и запасных частей.

3. Нисходящий сектор – отрасли, занятые переработкой сельскохозяйственной продукции, созданием продукта конечного употребления. Это мукомольная индустрия, консервная, мясоперерабатывающая и пр.

Относительно восходящего сектора сельское хозяйство выступает покупателем средств производства, а относительно нисходящего сектора – поставщиком Проблемы аграрного сектора и направления его поддержки сырья, торговцем собственной продукции (рис. 51).

Следует различать два связанных меж собой типа земельной политики: политику правительства относительно АПК и фактически земельную политику. Политика относительно АПК – деятельность органов власти, направленная на обеспечение действенных экономических связей меж секторами АПК с целью ублажения потребностей общества в продуктах питания, соблюдения экономических интересов производителей Проблемы аграрного сектора и направления его поддержки и заслуги ими обоснованных денежных результатов. Политика в области АПК нацелена на то, чтоб не допустить ущемления экономических интересов субъектов, входящих в единый комплекс, обеспечить справедливое ценообразование и получение доходов в согласовании с вкладом каждого участника технологической цепочки. Ущемленной стороной являются в большинстве случаев сельскохозяйственные предприятия и крестьяне. Земельная Проблемы аграрного сектора и направления его поддержки политика – деятельность органов гос власти, направленная на поддержку земельного сектора, рациональное и действенное внедрение ресурсов в сельском хозяйстве. В обоих случаях основным объектом политики страны выступают представители земельного сектора.

Рис. . Структура АПК Рф

Разглядим более тщательно необходимость и содержание гос политики относительно АПК. Экономическое положение компаний АПК характеризуется последующими моментами Проблемы аграрного сектора и направления его поддержки:

1. Восходящий сектор. Отрасли восходящего сектора можно поделить на две группы. 1-ая группа отраслей характеризуется созданием продукции для потребителей, посреди которых в качестве покупателей выступают и сельскохозяйственные предприятия. Это, к примеру, создание ГСМ. 2-ая группа – производители, имеющие в качестве главных покупателей представителей земельного сектора. Это создание комбикормов, кормовых добавок, хим удобрений Проблемы аграрного сектора и направления его поддержки, зерноуборочных комбайнов и пр. По нраву производства и реализации предприятия восходящего сектора владеют высочайшей степенью концентрации и централизации. К примеру, Ростсельмаш (РСМ) – русское предприятие, производящее зерноуборочные комбайны. Является самым большим на юге Рф предприятием. Компания заходит в Промышленный альянс «Новое содружество». На долю завода приходится 17% мирового рынка сельхозтехники и 65% русского Проблемы аграрного сектора и направления его поддержки. Общая численность сотрудников компании Ростсельмаш, с учётом дочерних компаний, составляет порядка 10 тыс. человек. Конкретно на заводе работают 5,8 тыс. человек.

Большие компании делают при всем этом филиалы, работающие как раз на центральный сектор. К примеру, машиностроительно-индустриальная группа «Концерн “Тракторные фабрики” (Machinery & Industrial Group N.V.) является Проблемы аграрного сектора и направления его поддержки одним из больших русских интеграторов научно-технических, производственно-технологических и денежных ресурсов в машиностроении как в Рф, так и за рубежом. Это более 20 больших компаний, расположенных в 10 субъектах Русской Федерации (Москва; Алтайский и Красноярский край; Волгоградская, Владимирская, Курганская, Липецкая области; Чувашская, Карельская и Мордовская Республики). Предприятия размещены также в Проблемы аграрного сектора и направления его поддержки Дании, Германии, Австрии, Нидерландах, Сербии и в Украине [94].

Значение восходящего сектора наращивается, возникают новые виды производства. К примеру, сравнимо не так давно появилось создание кормовых добавок и дрожжей для животноводства и птицеводства.

2. Нисходящий сектор. В отличие от восходящего сектора, владеющего высочайшей концентрацией производства, предприятия переработки могут быть по размерам очень различными. Посреди Проблемы аграрного сектора и направления его поддержки этих компаний встречаются транснациональные корпорации-гиганты. Это, к примеру, швейцарская компания «Нестле». Сейчас «Нестле» является наикрупнейшим производителем товаров питания в мире. В группе «Нестле» работают более 330 тыс. человек, ей принадлежат 461 фабрика в 83 странах. В 2011 г. общий объем продаж компании «Нестле» составил 83,6 миллиардов. швейцарских франков. Незапятнанная прибыль компании Проблемы аграрного сектора и направления его поддержки составила в 2011 г. 9,5 миллиардов. швейцарских франков [95]. На местности Томской области также действует большой холдинг «Сибирская Земельная Группа», осуществляющий создание и переработку животноводческой продукции. Он обеспечивает занятость около 6 тыс. человек [91]. Группа «Черкизово», занимающаяся мясопереработкой, получила в 2012 г. 1,58 миллиардов. долл. выручки и 212 млн. долл. прибыли [92]. Переработкой продукции сельского хозяйства могут заниматься Проблемы аграрного сектора и направления его поддержки личные предприниматели, малые и средние предприятия. Это мини-пекарни, колбасные цеха, производители кондитерских изделий и пр.

Значение нисходящего сектора также возрастает. Наращивается количество и качество предлагаемых покупателем товаров. В последние годы, к примеру, появилось создание готовых блюд, позволяющих очень сберечь время в домашнем хозяйстве.

3. Сельское хозяйство (центральный сектор). Муниципальная статистика Проблемы аграрного сектора и направления его поддержки часто дает обобщенную информацию, выделяя таковой вид деятельности, как «сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство». Полное количество компаний в этой сфере в 2011 г. составило 179 тыс., либо 3,7% от общего числа компаний Рф. Более 90% из их являются личными. На 1.04.2013 г. в сельском хозяйстве записанно 55 тыс. фермерских хозяйств и 64,4 тыс. личных бизнесменов. В Проблемы аграрного сектора и направления его поддержки 2011 г. количество средних компаний в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве было 3128, либо 19% от их общего числа в Рф, малых компаний – 59,9 тыс. (3,3% от их общего числа), а микропредприятий – 49 тыс. (3,1%) [65. С. 53, 54]. Значительную часть продукции сельского хозяйства (около половины) создают также в личных подсобных хозяйствах людей.

Сельское хозяйство – это совокупа производителей Проблемы аграрного сектора и направления его поддержки, владеющих малозначительными ресурсами. В критериях личного подсобного хозяйства преобладает ручной труд. Другими словами сельское хозяйство имеет признаки совершенной конкуренции и не в состоянии повлиять на рынок.

Главные препядствия в рамках АПК испытывает сначала сельское хозяйство из-за собственного среднего положения и малого уровня концентрации производства. Производители Проблемы аграрного сектора и направления его поддержки средств производства для сельского хозяйства и переработчики сельскохозяйственного сырья имеют преобладающее (относительно сельского хозяйства) положение на рынке и диктуют ему свои условия (сначала цены). В конечном итоге появляются две взаимосвязанные препядствия: «ножницы цен» и ценовой диспаритет. «Ножницы цен» – ситуация при которой производитель, в силу собственного места в хозяйственной цепочке, обязан получать Проблемы аграрного сектора и направления его поддержки причины производства по завышенным ценам, а продавать свою продукцию – по заниженным. Ценовой диспаритет – обычно, следствие «ножниц цен» (табл. 77).

При общей динамике конфигурации цен в стране цены на продукцию сельского хозяйства вырастают медлительнее, чем в целом по экономике, по отраслям восходящего и нисходящего сектора. В конечном итоге для приобретения одних и Проблемы аграрного сектора и направления его поддержки тех же причин производства (к примеру, сельскохозяйственной техники) производители сельскохозяйственной продукции обязаны отдавать с возрастом больше собственного продукта.

Преодоление обозначенных заморочек – основная задачка гос политики в области АПК. Назовем более важные методы обеспечения интересов компаний АПК.

1. Развитие новых форм хозяйствования, за счет которых обеспечиваются экономические связи производителей и переработчиков Проблемы аграрного сектора и направления его поддержки сельскохозяйственной продукции. Действенной формой является создание вертикально встроенных компаний, в каких объединены сельскохозяйственное создание и переработка продукции. Это агропромышленные холдинги, в каких, обычно, делается животноводческая продукция, перерабатываемая на молочных заводах и мясокомбинатах. Основными поставщиками сырья являются конкретно земельные предприятия, сочетающие земледелие (создание кормов) и животноводство. Эти холдинги заинтересованы Проблемы аграрного сектора и направления его поддержки в развитии земельного сектора, потому что это гарантирует бесперебойную поставку сельскохозяйственного сырья. Сельскохозяйственные производства не испытывают заморочек с инвестициями, поступающими из головной компании, за счет доходов от реализации продукции. Приведем два примера таких объединений. Это холдинги «Сибирская Земельная группа» и «Черкизово».

Группа компаний «Сибирская Земельная Группа» – ведущее агропромышленное объединение Проблемы аграрного сектора и направления его поддержки Сибирского федерального окрестность, с полным производственно-сбытовым циклом, где все процессы идут по замкнутой цепи – от производства комбикормов до производства мясной продукции и ее реализации. Основными направлениями деятельности являются свиноводство, растениеводство, переработка и реализация мяса.

В структуру Группы «Черкизово» заходит 7 птицеводческих комплексов полного цикла общей мощностью 400 тыс. тонн в живом Проблемы аграрного сектора и направления его поддержки весе в год, 14 современных свинокомплексов общей мощностью 180 тыс. тонн в живом весе в год, 6 мясоперерабатывающих компаний общей мощностью 190 тыс. тонн в год, также 6 комбикормовых заводов общей мощностью около 1,4 млн тонн в год, элеваторы мощностью выше 500 тыс. тонн единовременного хранения и поболее 100 тыс. га сельскохозяйственных земель. В 2012 г. Группа «Черкизово Проблемы аграрного сектора и направления его поддержки» произвела более 0,5 млн. тонн мясной продукции].

2. Вторым принципиальным направлением политики в области АПК является всемерная поддержка рыночной инфраструктуры, создание подходящих критерий для переработки и реализации продукции – поддержка кооперативов и малых компаний по переработке, торгово-закупочной деятельности, создание критерий для реализации (проведение ярмарок, развитие сезонных рынков и пр.).

3. Действенным Проблемы аграрного сектора и направления его поддержки средством защиты интересов земельного сектора является внедрение экономных субсидий. К примеру, 5 миллиардов. руб. из федерального бюджета предвидено в 2013 г. предоставить сельскохозяйственным компаниям на возмещение части издержек на реконструкцию и модернизацию [83], на создание инженерной инфраструктуры. Конкретно с получателями экономных субсидий работают региональные органы власти, которые распределяют и держут под контролем внедрение Проблемы аграрного сектора и направления его поддержки экономных средств.

Препядствия земельного сектора и направления его поддержки

Земельная политика призвана решать препядствия, конкретно связанные с трудностями сельскохозяйственного производства. Как было сказано ранее, это ветвь, в какой употребляются живы организмы, в технологию производства вплетаются био процессы. Вследствие этих и других особенностей в сельском хозяйстве нужно решать ряд Проблемы аграрного сектора и направления его поддержки заморочек (табл. 79).

Коротко остановимся на тех дилеммах, с которыми сталкиваются сельские производители.

1. Сначала это неувязка текущих издержек и непрерывности производственного процесса. Даже в этом случае, когда нет необходимости производства продукции, есть расходы на то, чтоб сохранить причины производства в жизнестойком состоянии. Это корма для животных, поставка воды, электроэнергии и пр. При Проблемы аграрного сектора и направления его поддержки всем этом продукция продолжает выполняться, потому что длятся био процессы (скотины продолжают давать молоко, куры несутся и пр.).

2. Ресурсы в сельском хозяйстве владеют различным качеством (к примеру, различное плодородие у земляных участков), вследствие чего при равных издержек у компаний может быть различное количество продукции, различные доходы.

3. Существенное Проблемы аграрного сектора и направления его поддержки воздействие оказывают природно-климатические и погодные условия. Могут потребоваться дополнительные технологические операции (полив растений, опрыскивание от вредителей и пр.). У производителя наблюдается колебание себестоимости и рентабельности по годам, а в один и тот же период – дифференциация результатов производства и денежных характеристик по регионам.

4. Последовательность операций и сезонность производства, в особенности Проблемы аграрного сектора и направления его поддержки в земледелии, приводят к тому, что поступление доходов от сельскохозяйственной деятельности и потребность в инвестициях также являются сезонными, неравномерными. К примеру, во время отела прекращается поставка молока, в то же время растут расходы на сохранение молодняка. В земледелии главные расходы связаны с вешними работами (ремонт и приобретение Проблемы аграрного сектора и направления его поддержки тракторов, вспашка земли и пр.), в то же время доходы от растениеводства будут после уборки урожая. Вследствие этого для сельского хозяйства в вешний период характерен недостаток обратных средств.

5. В конце концов, разглядим значение неэластичности спроса и предложения на рынке товаров питания. В сельском хозяйстве предложение неэластично вследствие особенных ресурсов, на повышение которых Проблемы аграрного сектора и направления его поддержки требуется время. К примеру, из телочки скотина вырастет через 4 года. Неэластичность спроса связана с тем, что продукты питания – предметы первой необходимости, уменьшение и повышение употребления колеблется некординально. Как следует, правительству нужно принимать конструктивные меры по стабилизации рынка.

Итак, главные отраслевые задачи в области сельского хозяйства:

– дифференциация Проблемы аграрного сектора и направления его поддержки издержек и результатов зависимо от природно-климатических критерий;

– трудности наращивания производственного потенциала;

– сезонность производства, расходов и поступления доходов;

– задачи инвестиций и потребности в обратных средствах;

– резкое колебание цен на рынке;

– неравномерная и низкая рентабельность продукции.

Как следствие обозначенных заморочек, появляются дополнительные трудности. Остановимся на неких из их.

Это относительно низкая зарплата работников Проблемы аграрного сектора и направления его поддержки в сельском хозяйстве. Зарплата в сельском хозяйстве в 2 раза ниже, чем в экономике в целом, в 4,5 раза ниже, чем в денежной деятельности.

В сельском хозяйстве есть суровые препядствия с материально-технической базой. Степень обеспечения сельского хозяйства техникой недостаточна. Раз в год обновляется 2–3% парка техники.

Суровые задачи в области Проблемы аграрного сектора и направления его поддержки сельского хозяйства, значение этой отрасли для экономики страны обусловливают необходимость земельной политики. В сельской местности проживает около 30% населения страны, в этой отрасли занято 9% от числа работающих. В сельском хозяйстве употребляется национальное достояние – земляные ресурсы страны. Сельское хозяйство играет ведомую роль в обеспечении населения продовольствием. Общая черта земельной политики РФ Проблемы аграрного сектора и направления его поддержки дана в табл.

Таблица


problemi-didaktiki-v-trudah-zarubezhnih-pedagogov-6-glava.html
problemi-dokazatelstv-v-sovetskom-ugolovnom-processe.html
problemi-duhovnosti-v-sovremennom-mire.html